車位被占如何依法維權

非因緊急避險與正當防衛(wèi)，不能以毀壞他人財物等方式對他人進行報復

文/本刊記者 韓丹東 本刊實習生 王意天

近日，福建福州一男子將占位汽車用叉車叉走并丟入河道一事引發(fā)社會廣泛關注。

11月20日，福州市公安局倉山分局通報稱，11月19日23時許，陳某根報警稱其停放在倉山某小區(qū)地庫內(nèi)的車輛被丟入河道。經(jīng)查，陳某根于11月18日17時許占用林某凱地庫車位，次日22時許，林某凱在聯(lián)系不上陳某根的情況下，雇請龔某強駕駛叉車將陳某根的車輛叉走并丟入河道。

目前，林某凱已被公安機關依法采取刑事強制措施，叉車司機龔某強已到案，案件正在進一步審理中。

這件事發(fā)生后，便有網(wǎng)友留言指出該行為涉嫌違法犯罪，但也有不少網(wǎng)友稱林某凱做了自己想做而不敢做的事，因為“占他人車位還不留電話號碼確實非常討厭”，還有網(wǎng)友發(fā)出“如果碰到惡意占車位的車主，任何合法手段都用過了，但車主堅持不挪車怎么辦”的疑問。

近年來，因占車位引發(fā)糾紛的案件時有發(fā)生。有的是車位所屬人與占用人之間就車位被占引起的糾紛；有的是車位所屬人與物業(yè)公司之間就物業(yè)公司未盡到管理義務引起的糾紛；還有的是車位所屬人與占用人之間就所屬人損壞占用人車輛引起的糾紛。

這些糾紛背后隱藏著哪些法律關系？相關方應該承擔何種責任？又該如何避免類似糾紛反復發(fā)生？圍繞這些問題，本刊記者采訪了多位律師和專家。

涵蓋多個領域法律問題

根據(jù)林某凱在社交平臺發(fā)布的視頻顯示，其車位被一輛轎車占用，對方車主拒絕挪車，他通過業(yè)主群發(fā)布信息，并喊話物業(yè)公司“作個證明”，稱“我要把它丟到流花溪里去。這破車我賠得起”。

在北京德和衡律師事務所高級合伙人馬麗紅看來，本案中，根據(jù)警方通報，車位被占用的時間相隔僅有一天多，并沒有造成嚴重損失。但林某凱將占位車輛直接叉走并丟入河道的行為明顯過當，已涉嫌觸犯故意毀壞財物罪和尋釁滋事罪。而叉車司機應該是共同侵權人，但責任較輕，承擔次要責任。

她還提出，小區(qū)物業(yè)公司收取了車位購買人或租賃使用人為停車位所支付的相應費用，有義務保障其所提供的車位能夠達到停車要求，否則物業(yè)公司將涉嫌違約。

北京星權律師事務所副主任甄景善分析稱，此類案件涵蓋民事、行政、刑事三個領域的法律問題。

民事方面，陳某根如果搶占他人車位，拒絕挪車，則涉嫌侵犯林某凱對車位的所有權或使用權，根據(jù)民法典相關規(guī)定，其應當承擔排除妨害、賠償損失的侵權責任；林某凱動用叉車將轎車丟進河里，侵犯了陳某根對車輛的所有權，根據(jù)民法典相關規(guī)定，其應當承擔返還原物、賠償損失的侵權責任；如果林某凱與物業(yè)公司簽訂的物業(yè)服務合同中包括了車位管理服務，而物業(yè)公司未能盡到對車位的管理責任，特別是在林某凱“喊話”后，物業(yè)公司仍未及時采取合理措施保障其對車位的合法使用權，涉嫌違反物業(yè)服務合同約定，應當根據(jù)物業(yè)服務合同及民法典相關規(guī)定承擔違約責任。

行政方面，林某凱將他人轎車丟進河里，屬于故意損毀公私財物，涉嫌違反治安管理處罰法；同時，林某凱此舉可能造成河流污染，涉嫌違反相關行政法律法規(guī)；陳某根如果存在強占車位甚至無理取鬧、拒不挪車等行為，可能構(gòu)成尋釁滋事，涉嫌違反治安管理處罰法，應當承擔相應的行政責任。

刑事方面，林某凱將他人轎車丟進河里，屬于故意毀壞公私財物，且數(shù)額較大，涉嫌違反刑法，可能會承擔相應的刑事責任。

“另外，叉車駕駛員龔某強協(xié)助林某凱將車丟進河里，根據(jù)具體情節(jié)，可能會和林某凱一起承擔相應的民事賠償責任、行政責任甚至刑事責任?！闭缇吧普f。

采取合理處置措施

林某凱發(fā)布的視頻引發(fā)了網(wǎng)友激烈的討論，有不少網(wǎng)友知曉林某凱此舉涉嫌違法犯罪，但也提出疑問：“如果車位長期被占，車主電話打不通或者置之不理拒絕挪車，是不是依然不能采取如破胎、劃車、撞開等行為呢？”

北京海潤天睿律師事務所高級合伙人包華認為，車位被占，車位權利人的車位使用權確實受到了侵害，但對對方車輛的破胎、劃車行為，只能造成車輛損壞，并不能產(chǎn)生被占車位騰退的效果。另外，一般情況下，車位長期被占也不屬于“情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護，不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌補的損害”的情形。

“非因緊急避險與正當防衛(wèi)，不能以毀壞他人財物等方式對他人進行泄憤式報復。此種情形下，應選擇報警等方式進行救濟。”華東政法大學教授焦艷鵬說。

甄景善也提出，“以暴制暴”超出了法律允許的范圍。在這個過程中，受害者往往會演變?yōu)榧雍φ?，不僅實現(xiàn)不了維護自身合法權益的目的，還有可能要承擔相應的法律責任。

還有網(wǎng)友提出：如果車位被占，要求對方挪車，對方態(tài)度強硬拒絕挪車，并稱，“想怎么樣就怎么樣吧”或者“你怎么弄都行”，那么車位權利人是否可以任意處置違規(guī)占用車位的車輛呢？

“肯定不行?！卑A解釋說，因為機動車是貴重資產(chǎn)，且其使用、管理涉及公共秩序和公共安全，車輛所有權人的口頭表示并不產(chǎn)生授權車位權利人進行資產(chǎn)處置的法律后果。

“‘損失填平’原則是我國民事賠償?shù)幕驹瓌t之一。簡單地說，就是權利人損失多少，侵權人就賠償多少。車位被占，肯定會造成一定的損失，比如，在其他地方停車的費用、拖車費用、車位占用費用以及維權費用等，而通過損壞對方車輛的行為來泄憤造成的損失往往遠超損失的成本，權利人會變成侵權人，要賠償給對方造成的損失。”馬麗紅說，雖然對方說“怎么弄都行”，但因為沒有對價，不能因此認為產(chǎn)生動產(chǎn)交付的效果，也不能因此認為車主放棄了車輛的所有權，所以非權利人不能因此任意處置違規(guī)占用車位的車輛。

甄景善認為，車位所屬人應當在法律允許的范圍內(nèi)采取合理的處置措施，不能以違法行為制止違法行為。占車位人所稱“想怎么樣就怎么樣吧”“你怎么弄都行”，往往不是其真實意思表示，這種行為在民法理論中被稱為“真意保留”，這種情況下，車位所屬人一般也知道占車位人所表達的并非其真實意思，所以不能僅根據(jù)占車位人的口頭表示，就認定雙方達成了車位所屬人可以任意處置車輛的合意。

在中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授吳景明看來，如果車位權利人多次與占用人交涉，而占用人不但置之不理，而且還明確表示“想怎么樣就怎么樣”或者“你怎么弄都行”，這實際上是一種授權行為，授權車位權利人對占用人的財產(chǎn)進行適當?shù)奶幏郑敲丛谌〉孟鄳C據(jù)的情況下，車位權利人可以采取如雇叉車叉走或拖走等，因此造成的損失應由車輛所有權人或者使用權人承擔。

私力救濟與公力救濟

近年來，因車位被占引發(fā)的糾紛時有發(fā)生。

今年5月，家住寧夏回族自治區(qū)銀川市的劉女士發(fā)現(xiàn)其車位再次被他人車輛占用，隨即電話告知物業(yè)公司，物業(yè)公司人員聯(lián)系到該車車主李先生，告知了相關情況。隨后，劉女士在自家車位顯著位置張貼書面警示語并標注：占用費50元/小時。次日下午，李先生也在劉女士的車位上張貼紙條，紙條上含有“垃圾”等侮辱性語言，同時李先生的行為被監(jiān)控拍了個正著。

雙方因此引發(fā)爭議，劉女士遂將李先生及物業(yè)公司訴至法院，要求李先生停止對其車位的占用，并賠償各項損失1萬余元。法院受理該案后，經(jīng)過調(diào)解，原告得到了一定的經(jīng)濟補償。

劉女士的處理方法可謂理智，但也有一些車位權利人發(fā)現(xiàn)車位被占后做出的一些過激行為，比如，往車身上寫字、扎輪胎甚至直接用車撞開等。最后有理變成無理，還要賠償他人的經(jīng)濟損失。

在馬麗紅看來，車位糾紛頻發(fā)的原因在于，車輛數(shù)量增長與車位不足的矛盾突出。

“公安部交通管理局數(shù)據(jù)顯示，我國原有車位配建標準滯后，發(fā)達國家車位配比為1：1.3，而我國大城市僅為1：0.8，小城市只有1：0.5，兩者差距明顯。截至今年3月底，我國機動車保有量已達4.02億，其中汽車已達3.07億，而停車位供應卻只有約1.3億，車位缺口上億個。車位稀缺，造成車位價格高企，停車難、占用車位糾紛不斷發(fā)生?！瘪R麗紅說。

甄景善發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)糾紛通過協(xié)商即可解決，相關主體及時糾正錯誤，或賠禮道歉，或賠償損失，大事化小、小事化了。不過也有少數(shù)糾紛協(xié)商不成，矛盾進一步激化，受害一方或向法院提起訴訟，或向相關行政執(zhí)法部門進行舉報、控告，將糾紛提交至公權力機關，由公權力機關予以解決。還有極少數(shù)糾紛，因為相關主體違反了刑事法律，被追究刑事責任，小事發(fā)展成大事，釀成悲劇。

來自北京、天津等地的多位受訪民眾紛紛提出，如果自家車位被占，一般會先看車上是否留有車主聯(lián)系電話，如果有，則聯(lián)系車主挪車；如果沒有，則聯(lián)系物業(yè)公司，由物業(yè)公司撥打114查詢車牌所對應的車主聯(lián)系方式，再聯(lián)系挪車。

“若上述兩者無法達到目的，可向公安機關報警，要求車主騰出被占車位，并要求公安機關對違法行為進行警告以及罰款等治安管理行政處罰?！苯蛊G鵬說。

在吳景明看來，對于惡意占車位的行為，權利人有權依照民法典規(guī)定采取必要的救濟措施。一是自力救濟，比如車位是由物業(yè)公司或相應的車位管理部門管理，那么權利人首先應請求物業(yè)公司或車位管理部門采取措施。管理部門一般會采取勸告的方式，如通知占用人挪車。但如果惡意占用人拒不挪車，而且在各種方法都窮盡的情況下，車位權利人或使用權人有權采取措施依法排除妨礙。而排除妨礙就是強行挪車，在挪車過程中，如果不是因為故意損害造成車輛損傷的，后果應當由占車位的車輛所有人承擔。

“二是公力救濟，由于費時費力，很多人不愿采用。如報警，由警方解決，但警方也只能調(diào)解或者依法挪開占車位車輛。再比如，權利人可以通過司法途徑解決，起訴侵權人，讓其停止侵害、排除妨礙，并賠償因其長期占用或者經(jīng)常占用給權利人帶來的損失。”吳景明說。

物業(yè)公司的作用不可或缺

如何避免因車位被占引發(fā)糾紛？受訪專家一致提出，物業(yè)公司的作用不可或缺。

馬麗紅提出，物業(yè)公司應該把好入門關，將業(yè)主車位和臨時車位進行區(qū)分，做好入門登記，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主車位被占，應積極聯(lián)系占用人挪車，同時尋找備用車位給業(yè)主臨時停車。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，有些小區(qū)的物業(yè)公司在這方面做得比較好。據(jù)上海市閔行區(qū)新時代花園小區(qū)的物業(yè)公司工作人員介紹，該小區(qū)車位緊張問題存在已久，搶占車位現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，該小區(qū)從源頭解決問題：車輛進入小區(qū)前，閘機會自動識別車輛是否為小區(qū)業(yè)主車輛，外來車輛需要登記車輛信息以及駕駛員聯(lián)系方式；物業(yè)公司工作人員也會明確告知小區(qū)車位均為私人車位，車輛進入后不得搶占私人車位、不得堵塞道路等。

受訪專家認為，從根本上解決停車難問題是關鍵，比如，不斷提高車位資源的配置和優(yōu)化、騰挪更多車位空間、建設立體車庫等，切實解決車位不足的問題。

“要加強源頭預防，比如在規(guī)劃上，特別是新開發(fā)的住宅小區(qū)，車位和住宅如果不達到一定比例，開發(fā)商不得開工?！眳蔷懊髡f。

甄景善說，合理規(guī)劃建設停車位是一方面，有條件的城市可以加快城市更新進程，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊街區(qū)等改造工程，積極擴建新建停車位，引入現(xiàn)代化設施如升降停車位等。同時，規(guī)范停車位收費標準，杜絕停車位亂收費、高收費的現(xiàn)象。避免已建停車位閑置，可以試行停車位共享機制。

“還應加大宣傳教育力度，提高群眾道德、文明、法治素養(yǎng)，引領社會新風。行政主管部門加大對物業(yè)公司履職盡責的監(jiān)管力度，提高其服務管理水平，盡可能地杜絕因物業(yè)公司服務管理缺位導致糾紛產(chǎn)生。”甄景善說。

文章來源：《法制與新聞》雜志2022年12月下期

   編輯：周潔萌