正規(guī)洗煤公司竟干起了“偷煤生意”

承辦檢察官發(fā)現(xiàn)，這一廢舊煤場彼時雖已暫時關(guān)閉，但是其位置極有可能屬于國家規(guī)劃礦區(qū)

文圖/本刊記者 馬超 本刊見習(xí)記者 王澤宇

正規(guī)洗煤廠無心正當(dāng)經(jīng)營，干起“偷煤生意”卻是囂張又肆意。

非法采煤期間，崔某龍、焦某崗分別領(lǐng)取高達(dá)40萬元的分紅，采煤工人數(shù)量一度達(dá)到20余人，儼然變成了一個盜采煤炭的團伙。

近日，山西省澤州縣人民檢察院辦理的一起非法采礦案，提起公訴后歷經(jīng)一審，檢察機關(guān)提起抗訴，上級法院裁定發(fā)回重審，重審后被告人上訴，后終審法院裁定維持原判的多番波折，終于塵埃落定。

被盜采的煤。

“非法采煤小組”成立

事情還要從2015年說起。

2015年1月，崔某龍在一處已暫時關(guān)閉的煤場舊址上新建了一個洗煤廠。

但由于經(jīng)營不善，2017年3月，崔某龍伙同焦某崗、王某動起了“歪腦筋”，3人合計通過偷挖巷道的方式盜采洗煤廠地下的煤炭資源。

經(jīng)過商定，3人決定由崔某龍以場地出資，焦某崗和王某以金錢出資，同時明確崔某龍負(fù)責(zé)外部關(guān)系協(xié)調(diào)，焦某崗負(fù)責(zé)廠區(qū)整體運作，王某負(fù)責(zé)非法采煤的具體事務(wù)管理。就這樣，這個3人“非法采煤小組”正式形成。

另外，崔某龍、焦某崗分別委派其親屬崔某剛、焦某亮作為代表行使其管理權(quán)力，并對王某在設(shè)備購買、日?；ㄤN等支出賬單上面進(jìn)行簽字確認(rèn)，實際上就是對王某非法采煤事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

“他們兩個人處處排擠我，我是外地人，他們借了我的錢不還，他們騙我說有合法的采煤手續(xù)，讓我借款入股，我就是帶領(lǐng)幾個工人撿了些煤，我沒有犯罪行為?！蓖跄臣拥貙Τ修k檢察官說道。

但是經(jīng)過承辦檢察官仔細(xì)審查，實際情況卻是大相徑庭。

王某在非法采煤中的現(xiàn)實表現(xiàn)可謂是“盡心盡力”，一方面，王某聘請“資深”從業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)“講師”，并雇傭劉某學(xué)擔(dān)任“采煤隊長”，負(fù)責(zé)巷道挖掘及非法采煤作業(yè)；另一方面，為了確保非法采煤行為不被發(fā)現(xiàn)，王某全部雇傭外地務(wù)工人員，并采取夜間非法采煤、白天經(jīng)營洗煤廠的運作模式，在采煤期間，還安排專人放風(fēng)，以此來躲避相關(guān)部門監(jiān)管。

千萬元礦產(chǎn)被盜采

由于“非法采煤小組”3人心思各異，加上監(jiān)管力度逐漸加大等原因，該洗煤廠非法采煤行為僅持續(xù)到2018年2月。

而后洗煤廠多次出租、最后轉(zhuǎn)賣他人。

2020年7月，相關(guān)部門收到群眾舉報稱“洗煤廠內(nèi)有人員盜采煤炭”。經(jīng)現(xiàn)場突擊檢查，時任洗煤廠管理人員的李某祥作為違法嫌疑人被立案調(diào)查，同時向山西省自然資源廳申請以李某祥為違法主體，以2015年1月至2020年7月非法采煤時間內(nèi)的礦產(chǎn)進(jìn)行價值認(rèn)定。

經(jīng)山西省自然資源廳認(rèn)定：本案非法開采破壞煤炭資源總量23208.02噸；價值11557593.96元。

破壞煤炭資源價值上千萬元，極有可能涉嫌非法采礦刑事犯罪，該案線索被自然資源部門移送至公安機關(guān)立案偵查。

經(jīng)公安機關(guān)后續(xù)偵查，李某祥組織參與非法采礦的犯罪事實存疑，且多份證據(jù)證明崔某龍等人涉嫌非法采礦犯罪。隨后公安機關(guān)將視線轉(zhuǎn)移至崔某龍等人，真相也逐漸浮出水面。

該案本是以李某祥為違法主體進(jìn)行的認(rèn)定，那現(xiàn)在違法主體有變化，且時間也不完全與李某祥有關(guān)，那前面山西省自然資源廳出具的認(rèn)定結(jié)論與實際情況就出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，且在案證據(jù)無法排除洗煤廠租賃、轉(zhuǎn)讓期間是否有其他人員參與非法采煤的可能。再加上自然資源部門聯(lián)合屬地鎮(zhèn)政府對該盜洞已經(jīng)進(jìn)行了填埋，亦無法對礦產(chǎn)品價值進(jìn)行準(zhǔn)確鑒定，破壞價值上千萬元煤炭資源的認(rèn)定結(jié)論存在先天瑕疵。

盜采區(qū)位于國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)

2022年4月15日，公安機關(guān)以崔某龍、焦某崗、王某、焦某亮、崔某剛、劉某學(xué)6人涉嫌非法采礦罪向澤州縣檢察院移送審查起訴。

根據(jù)相關(guān)司法解釋，非法采礦犯罪首先是根據(jù)銷贓數(shù)額來定罪量刑的，但是本案銷贓賬本自始至終沒有出現(xiàn)。

據(jù)負(fù)責(zé)銷贓的王某供述“賬本有是有，但是原來管賬的人去世了，后來我也不知道賬本去哪兒了”?！皶r間太久了，我也記不清賣了多少，也不知道賣到哪里去了?！北景敢驗橘~本缺失，且王某拒不供述相關(guān)事實，銷贓數(shù)額難以查證。

認(rèn)定結(jié)論存在瑕疵，銷贓數(shù)額難以查證，本案該何去何從？

面對此情況，澤州縣檢察院專門成立了由3名員額檢察官組成的刑事辦案組，經(jīng)過對全案反復(fù)復(fù)盤，并與2020年以來本地區(qū)辦理的礦產(chǎn)資源犯罪案件進(jìn)行比對分析，承辦檢察官從中發(fā)現(xiàn)了突破口。

在審查中，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)，這一廢舊煤場彼時雖已暫時關(guān)閉，但是其位置極有可能屬于國家規(guī)劃礦區(qū)。

根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋，在國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)非法采礦，礦產(chǎn)品價值在25萬元至75萬元以上就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)判處三年以上七年以下有期徒刑。

且不說山西省自然資源廳的數(shù)據(jù)到底是否正確，僅根據(jù)證人證言及部分被告人供述，本案非法采煤量就已在3000噸以上，3號煤單價為498元/噸，礦產(chǎn)品價值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過75萬元的標(biāo)準(zhǔn)。

后經(jīng)公安機關(guān)補充偵查，自然資源部門出具情況說明：崔某龍等人盜采地點所在的礦區(qū)位于山西晉煤集團澤州天安岳圣山煤業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)，該礦屬于山西省沁水煤田長河勘探區(qū)，勘探區(qū)為國家規(guī)劃礦區(qū)。

案件一波三折

同年7月12日，澤州縣檢察院依法對“采煤隊長”劉某學(xué)存疑不訴，對另外5人以涉嫌非法采礦罪（情節(jié)特別嚴(yán)重）向澤州縣人民法院提起公訴，并提出判處崔某龍、焦某崗、王某3名主犯三年六個月至五年有期徒刑、2名從犯分別判處一年八個月、一年十個月有期徒刑的量刑建議。

2023年1月7日，澤州縣法院對此案作出一審判決，分別判處5名被告人一年至一年十個月不等的有期徒刑。

而這一判決結(jié)果顯然與澤州縣檢察院提出的量刑建議相差甚遠(yuǎn)。

在澤州縣檢察院看來，一審法院的判決不僅對山西省自然資源廳出具的關(guān)于開采破壞煤炭資源價值的認(rèn)定結(jié)論不予采信，還對5名被告人的非法采煤量模糊處理，同時更是遺漏盜采地點屬于國家規(guī)劃礦區(qū)的關(guān)鍵事實，導(dǎo)致其認(rèn)定本案5名被告人犯罪僅達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”，而非“情節(jié)特別嚴(yán)重”，因此量刑有失。

由此，澤州縣檢察院第一時間向上一級晉城市人民檢察院請示，并以一審判決認(rèn)定事實錯誤、適用法律錯誤、量刑畸輕為由，依法向晉城市中級人民法院提起抗訴。

2023年4月27日，晉城市中級人民法院采納抗訴意見，并裁定發(fā)回重審。在重審階段，澤州縣檢察院針對爭議事實向自然資源部門調(diào)取《關(guān)于設(shè)立首批煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)的公告》《非法采煤地點在晉城礦區(qū)內(nèi)相對位置圖》等證明材料，對非法采煤地點位于國家規(guī)劃礦區(qū)的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行補充。

2023年8月1日，澤州縣法院重審后作出一審判決，認(rèn)定5名被告人非法采煤地點位于國家規(guī)劃礦區(qū)，且犯罪達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”，判處3名主犯兩年十個月至三年不等的有期徒刑、判處2名從犯一年、一年一個月的有期徒刑，并處罰金5萬元至20萬元不等，同時繼續(xù)追繳違法所得454000元。

被告人王某等人不服判決提出上訴。2023年11月3日，澤州縣檢察院收到了晉城市中級人民法院維持原判的裁定書。至此，這一盜采國家礦產(chǎn)資源的案件終于塵埃落定。

與此同時，澤州縣檢察院主動作為，針對礦產(chǎn)資源違法犯罪行刑銜接、監(jiān)督管理及法律宣傳等暴露出的問題，向自然資源部門及屬地鎮(zhèn)政府分別制發(fā)社會治理類檢察建議，督促其及時、規(guī)范履行職責(zé)。

文章來源：《法制與新聞》雜志2024年1月下期

   編輯：周潔萌