王晶：人口密集區(qū)矛調(diào)成功率99.29%

作為一名街道政法委員，王晶深知“平安”二字的分量有多重

文圖/本刊記者 李豪  蒲曉磊

“在大連，面對不安定因素，她挺身而出用耐心和溫情去化解，別人破解不了的難點、痛點、堵點，她總能想出辦法找準突破口。雖是女子，她硬是憑著風(fēng)里來雨里去的擔(dān)當(dāng)，為所在街道居民撐起一張安全網(wǎng)，被轄區(qū)居民稱為不怕事敢干事的‘鐵娘子’?！?/p>

這是《法治日報》在評選2023年度法治人物時，給遼寧省大連市甘井子區(qū)中華路街道政法委員王晶的評語。

加入政法隊伍10多年來，王晶始終以忠誠踐行使命，把職業(yè)當(dāng)成事業(yè)，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，努力成為守護平安穩(wěn)定的“尖兵”。她創(chuàng)建了以“甘心為民、調(diào)紛止爭”為主要內(nèi)容的“甘心調(diào)”矛盾風(fēng)險調(diào)處運轉(zhuǎn)體系，全面提升了街道治理水平。兩年多來，王晶所在街道共調(diào)處各類矛盾糾紛3779件，調(diào)處成功3752件，調(diào)處成功率達99.29%。2023年5月，王晶榮獲全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模個人”榮譽稱號。

王晶（右三）與網(wǎng)格信息員共同調(diào)解糾紛。

融冰暖心勇于擔(dān)當(dāng)

有吸毒史的譚某，沾染毒品后妻離子散，慢慢脫離了社會，喪失了對生活的希望和熱情。

王晶了解到情況后，鼓勵他參加社區(qū)戒毒，并經(jīng)常找他交流，熱情友好地帶著他參加各種社會公益活動。盡管在最開始的時候效果甚微，但在王晶日復(fù)一日地鼓勵和帶動下，譚某終于打開心扉，重拾對生活的熱情，主動找到了妻子和孩子回歸家庭，回歸社會，生活重回正軌。

“對待像他這樣被社會邊緣化的人，要想幫助他重拾信心，自己就要有耐心和誠心，要把他當(dāng)作朋友一樣去關(guān)心。當(dāng)他把你也當(dāng)成朋友了，他才會慢慢變好，才會重燃對生活的熱愛和希望。”這樣的融冰暖心之舉，在王晶的日常工作中屢見不鮮。

華興社區(qū)居民王某找到王晶，稱其鄰居劉某整天喊叫不止，更有甚時揮刀亂砍，同樓居民怨聲載道，多次求助，問題一直沒有得到重視和解決。樓內(nèi)鄰居試圖好言相勸，劉某隨即做出過激行為，砸鄰居玻璃、堵門鎖、扔垃圾等。

劉某精神異常影響家人和鄰居的正常生活，家屬多番推辭不愿為其治療。王晶了解具體情況后協(xié)調(diào)專職調(diào)解員和派出所民警，幾經(jīng)周折聯(lián)系到了劉某的丈夫，其人在外地，經(jīng)過幾番電話溝通，劉某的丈夫終于重視其病癥同意回家解決此事。不久后，劉某被送進醫(yī)院接受治療，鄰居們恢復(fù)了正常的生活。

“如何對待工作中遇到的安全隱患點？如果不管不問導(dǎo)致隱患升級、矛盾爆發(fā)，可能會給群眾帶來不可挽回的損失。面對這種情況，必須主動工作，及時排查化解矛盾風(fēng)險，則能將百姓受到的傷害降到最低。”王晶說。華興社區(qū)劉某事件后，樓內(nèi)一位80多歲老人看見王晶和調(diào)解員時激動地上前握著她們的手說：“你們真是我們大家的救星啊，再沒有人來解決，我們都準備賣房子搬走了?！?/p>

王晶（右二）在綜治中心化解糾紛。

民有所盼吾有所為

王晶所在的中華路街道轄區(qū)面積10.95平方公里，下轄31個社區(qū)，人口19.3萬，是大連市三大商業(yè)中心之一，流動人口多、各類商戶多，各種社會矛盾交織疊加。在基層摸爬滾打十幾年，她深知要想做好群眾工作，不能僅靠自己的“單打獨斗”。

王晶組織創(chuàng)建了“李大姐人民調(diào)解工作室”，在她的號召下，老黨員李玉芳和17名姐妹按照民事民議、民事民辦、民事民管的工作形式，牢記“用誠心與人民群眾溝通，用真心為人民群眾服務(wù)”的工作理念，耐心接待群眾，真心為民解難，為群眾解開一起又一起矛盾糾紛中的“心結(jié)”。

“做好調(diào)解工作，先要背靠背，才能面對面?！蓖蹙дf，剛開始了解情況時，最適宜使用背靠背的方式，尤其是鄰里糾紛及家庭矛盾，背靠背方式能夠讓當(dāng)事人情緒冷靜，說出矛盾最真實情況及最真實的想法，此時當(dāng)事人也聽得進去調(diào)解員的意見和建議。背靠背了解情況之后，雙方當(dāng)事人的性格及矛盾糾紛基本情況已經(jīng)了解，此時可以組織面對面調(diào)解，成功率更高。

針對不同季節(jié)矛盾糾紛發(fā)生的特點，王晶定期組織社區(qū)民警參加矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，與網(wǎng)格員一起互通信息、分析研判，進行任務(wù)分解，充分發(fā)揮好公安機關(guān)在基層社會治理中主力軍作用，對每一起矛盾糾紛堅持一事一策，運用法治思維和方式，引導(dǎo)社區(qū)民警主動參與到調(diào)處化解工作中。

此外，為更好引導(dǎo)當(dāng)事人通過非訴訟方式化解糾紛，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解的力量，王晶協(xié)調(diào)甘井子區(qū)人民法院為中華路街道選派5名員額法官，以“法官工作站”的形式分組包片30個社區(qū)，對專職人民調(diào)解員的調(diào)解進行指導(dǎo)并協(xié)助社區(qū)進行矛盾糾紛化解工作，同時采取“微信工作群”“線上調(diào)解”等多元方式，在包片社區(qū)開展訴調(diào)對接工作，切實加強了法院與基層之間的聯(lián)系。

王晶（中）在社區(qū)調(diào)解鄰里糾紛。

敢為人先守護平安

作為一名街道政法委員，王晶深知“平安”二字的分量有多重。面對街道轄區(qū)市場主體權(quán)益保護、糾紛解決等方面的更高要求和社會各界對加強創(chuàng)新基層社會治理的更新需求，王晶主動承接“甘心調(diào)”基層服務(wù)管理平臺的試點工作，創(chuàng)新打造綜治信息化、平臺處置化的五步閉合工作流程（事件上報——分撥調(diào)度——協(xié)調(diào)處置——情況反饋——考核評價）。率先整合原來街道的社會治理現(xiàn)代化運行協(xié)調(diào)中心、矛盾糾紛化解中心、社會風(fēng)險研判中心、智慧化城市指揮中心、公共法律服務(wù)中心、社會心理指導(dǎo)中心、基層治理培訓(xùn)中心7個中心，建立“一站式”社會治理綜合服務(wù)中心，“網(wǎng)格、樓院、社區(qū)綜治工作站、綜治中心”四級互聯(lián)互通，筑牢維護平安穩(wěn)定的防護墻。

為有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”，解決群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實問題，王晶勇挑重擔(dān)，敢為人先，在全區(qū)率先開展信息化治安防范。她是最早提出建設(shè)集“監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)分析”等“1+N”模式的智慧化指揮平臺的人。在王晶的不懈努力和積極推動下，中華路街道動態(tài)管控能力和水平得到全面提升，實現(xiàn)了社情民意及時收集、矛盾糾紛及時化解、刑事治安發(fā)案率降低、安全事故隱患減少的目標。

基層政法工作很苦很累，但雖苦猶甜。王晶以腳踏實地的干勁、敦本務(wù)實的作風(fēng)和直面困難挑戰(zhàn)的氣度，干出實實在在的不凡業(yè)績。她所在的中華路街道連續(xù)多年獲評大連市平安創(chuàng)建先進單位。守土有責(zé)、守土盡責(zé)的熾熱情懷讓她甘做居民解憂人，為基層的平安和諧奉獻自己的光和熱。

文章來源：《法制與新聞》雜志2024年2月上期

   編輯：周潔萌