牛黃解毒丸冒充安宮牛黃丸，21人獲刑

江蘇淮安清江浦：刑民追責(zé)辦理特大生產(chǎn)銷(xiāo)售假安宮牛黃丸案

文/管瑩 石艷 孟海洋

臨床廣泛應(yīng)用于治療中風(fēng)昏迷及腦炎等疾病的安宮牛黃丸，因在危急關(guān)頭能救人一命，民間俗稱(chēng)“救命丸”。但其原料為牛黃、水牛角濃縮粉、麝香等珍貴藥材，國(guó)產(chǎn)一顆售價(jià)高達(dá)七八百元。因此一些不法分子打起了昂貴安宮牛黃丸的歪主意。

經(jīng)江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民檢察院提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟，楊某、王某、劉某等21人因生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，被法院判處有期徒刑三年三個(gè)月至拘役二個(gè)月不等的刑期，并處罰金，21名刑事附帶民事訴訟被告人還被判處承擔(dān)十倍懲罰性賠償金共計(jì)260余萬(wàn)元。楊某等人不服，提出上訴。2023年10月31日，二審法院裁定，駁回上訴，維持原判。

安宮牛黃丸。（圖 / VCG）

為牟利，牛黃解毒丸變身安宮牛黃丸

2022年2月，淮安清江浦警方接到連云港東海警方移交的涉及生產(chǎn)銷(xiāo)售假安宮牛黃丸線索。經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)楊某、王某等人有生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥重大作案嫌疑，遂于同年3月立案?jìng)刹椤?/p>

公安機(jī)關(guān)遠(yuǎn)赴河南。2022年3月11日，在一棟隱秘的兩層小樓處找到了涉嫌制假、售假的犯罪嫌疑人楊某、王某夫妻二人，還現(xiàn)場(chǎng)查獲了大量牛黃解毒丸以及空木盒、說(shuō)明書(shū)等。

據(jù)楊某交代，他們從電商平臺(tái)買(mǎi)進(jìn)1元1粒的牛黃解毒丸，把原來(lái)的字擦掉后，用印章將“安宮”“牛黃”字樣壓在蠟丸上，然后用錫紙包好，再裝進(jìn)印有“大清”字樣的包裝盒里，包裝紙、說(shuō)明書(shū)等用高錳酸鉀溶液泡制，看起來(lái)發(fā)黃陳舊，更有年代感，更像“古物”，制作成本50元左右，售價(jià)為每盒120元至180元不等。

為了拓寬銷(xiāo)路，楊某、王某二人一方面將做好的“安宮牛黃丸”放在自家古玩店和其他工藝品一起售賣(mài)；另一方面將“安宮牛黃丸”拍成圖片，上傳至自己的微信朋友圈，配上文字“大清御藥，安宮牛黃丸”，在線上賣(mài)給劉某等人，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，涉案范圍涉及江蘇、河南、四川、重慶等多個(gè)省份和直轄市。

后經(jīng)食品藥品檢驗(yàn)部門(mén)檢測(cè)，從楊某、王某等人處扣押的“安宮牛黃丸”，以及被追回的二人售出的“安宮牛黃丸”共計(jì)179盒，均被認(rèn)定為假藥。

提前介入，一體化協(xié)同辦案提升質(zhì)效

接到警方通報(bào)后，清江浦區(qū)人民檢察院抽調(diào)精干力量組成辦案組，提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查。針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)作案、成員散布多個(gè)省份等犯罪特征以及“假藥”認(rèn)定、是否“主觀明知”等要素，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)在鑒定、固定證據(jù)等方面依照法律程序，及時(shí)提取并固定微信聊天記錄、假藥包裝盒內(nèi)說(shuō)明書(shū)等關(guān)鍵證據(jù)，進(jìn)一步完善證據(jù)鏈。

2022年9月，案件移送清江浦區(qū)人民檢察院審查起訴。根據(jù)檢察一體化的工作理念，刑檢部門(mén)在受理案件后，及時(shí)將該線索轉(zhuǎn)交給公益訴訟檢察部門(mén)，部門(mén)之間分工合作，協(xié)調(diào)配合。

經(jīng)審查查明，2018年7月至2022年3月，楊某、王某兩人共銷(xiāo)售假安宮牛黃丸銷(xiāo)售額達(dá)30萬(wàn)余元，非法獲利12余萬(wàn)元。劉某、張某等19人，共銷(xiāo)售假安宮牛黃丸銷(xiāo)售額達(dá)25萬(wàn)余元，非法獲利6萬(wàn)余元。同時(shí)，積極開(kāi)展追贓挽損工作，督促楊某、王某等人先后退贓12萬(wàn)余元。

與此同時(shí)，公益訴訟檢察部門(mén)對(duì)該案公益損失等完成必要調(diào)查，查明楊某等人已經(jīng)向200余名消費(fèi)者售出假安宮牛黃丸1400盒，追回95盒。2022年9月，該院發(fā)出公益訴訟訴前公告。“楊某、王某以及劉某等人明知銷(xiāo)售的安宮牛黃丸是假藥，仍對(duì)外銷(xiāo)售，其行為侵害不特定社會(huì)公眾的身體健康，損害社會(huì)公共利益，符合提起刑事附帶民事公益訴訟的法定條件?！惫嬖V訟檢察官孟海洋告訴筆者。

“十倍懲罰性賠償＋全國(guó)媒體道歉”獲法院支持

2022年10月，清江浦區(qū)人民檢察院向法院提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟，指控楊某等人涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，同時(shí)訴請(qǐng)楊某等人在共同侵權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)銷(xiāo)售價(jià)款十倍的懲罰性賠償金260余萬(wàn)元，并在國(guó)家級(jí)媒體上向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉。

2023年1月，清江浦區(qū)人民法院對(duì)該案刑事部分開(kāi)庭審理。庭審中，刑事檢察官?lài)@21名被告人的犯罪事實(shí)及犯罪環(huán)節(jié)舉證示證，并當(dāng)庭發(fā)表公訴意見(jiàn)。21名被告人對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。

同年3月，清江浦區(qū)人民法院開(kāi)庭審理該案刑事附帶民事公益訴訟部分。公益訴訟檢察官?lài)@承擔(dān)十倍公益損害賠償民事責(zé)任等爭(zhēng)議焦點(diǎn)發(fā)表出庭意見(jiàn)。檢察官對(duì)適用懲罰性賠償?shù)囊罁?jù)、條件、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方式等形成了明確意見(jiàn)。綜合考慮楊某、王某等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥行為的主觀故意、持續(xù)時(shí)間、銷(xiāo)售范圍、盈利數(shù)額、侵害風(fēng)險(xiǎn)等，認(rèn)為以十倍懲罰性賠償更能評(píng)價(jià)其行為惡性，有力打擊違法行為，加大違法成本，加強(qiáng)警示教育，從而切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

經(jīng)審理，一審法院于2023年1月和6月分別作出刑事判決和刑事附帶民事判決，楊某因生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，被判處有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金42萬(wàn)元。王某、劉某等20人因生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪或銷(xiāo)售假藥罪，分別被判處有期徒刑二年六個(gè)月至拘役二個(gè)月不等的刑期，同時(shí)宣告緩刑，并禁止在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及相關(guān)活動(dòng)。21名刑事附帶民事訴訟被告人被判處承擔(dān)十倍懲罰性賠償金共計(jì)260余萬(wàn)元，并在國(guó)家級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉。

楊某等人不服，提出上訴。2023年10月31日，淮安市中級(jí)人民法院二審裁定，駁回上訴，維持原判。

【檢察官寄語(yǔ)】

檢察官提醒，國(guó)產(chǎn)正品安宮牛黃丸售價(jià)大都達(dá)700元以上，被包裝成每盒120元至180元的安宮牛黃丸明顯是假藥。廣大消費(fèi)者在購(gòu)藥上不能只圖價(jià)格便宜，應(yīng)到正規(guī)的醫(yī)院、藥店及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥平臺(tái)買(mǎi)藥，守好自己用藥安全的最后一道防線。

文章來(lái)源：《法制與新聞》雜志2024年2月上期

   編輯：周潔萌