洛陽召開兩級法院建工地產(chǎn)案件審理情況新聞發(fā)布會(huì)

法治日報(bào)-法制與新聞網(wǎng)訊（記者 張治平 通訊員 韓露 文清）規(guī)范有序的建設(shè)工程領(lǐng)域市場秩序是營商環(huán)境的重要組成部分，建設(shè)工程質(zhì)量安全也直接關(guān)系著廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步保障工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，8月28日上午，河南省洛陽市召開兩級法院建工地產(chǎn)案件審理情況新聞發(fā)布會(huì)。洛陽市中級人民法院黨組成員、副院長王振中，洛陽市中級人民法院民二庭庭長范振洋出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問。

從發(fā)布會(huì)獲悉，兩級法院審理建工案件法律關(guān)系多重，涉案主體多；案情錯(cuò)綜復(fù)雜，審理周期長；法律適用疊加，爭議焦點(diǎn)多。2024年前7個(gè)月，洛陽全市法院共受理建設(shè)工程合同糾紛2967件（含新收和舊存），審結(jié)2143件。其中各基層法院受理2533件，審結(jié)1771件，從新收案件數(shù)量來看，洛龍、澗西、偃師法院位列前三，從新收案件漲幅來看，洛寧、澗西、偃師法院位列前三。

雖然案件審理難度大，但兩級法院立足本職工作，穩(wěn)步提升辦案質(zhì)效。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 提振精神面貌

堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)，鼓勵(lì)黨員同志將所學(xué)政治理論充分運(yùn)用到審判工作中去，善于發(fā)現(xiàn)個(gè)案中的民生、民生中的政治，做到“從政治上看”和“從法治上辦”有機(jī)統(tǒng)一。樹立鮮明的用人導(dǎo)向，以政治覺悟、工作成績作為優(yōu)秀黨員、評優(yōu)評先的推薦標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦主責(zé)主業(yè) 提升審判質(zhì)效

府院聯(lián)動(dòng)聚集合力，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。把審判職能融入中心工作，尤其在涉及問題樓盤案件審理中，充分利用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)黨委、政府，協(xié)同推進(jìn)樓盤復(fù)建，統(tǒng)籌平衡開發(fā)商、建筑商、購房者三方利益，妥善化解涉房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛。

定期組織研討學(xué)習(xí)，提升專業(yè)化審判水平。圍繞最新司法解釋、政策規(guī)定，河南省高級人民法院通報(bào)、指導(dǎo)意見等文件，研究最高院、河南省高級人民法院建工地產(chǎn)領(lǐng)域的典型案例；組織召開洛陽市法院建設(shè)工程審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請河南省高級人民法院業(yè)務(wù)專家、教授學(xué)者授課，各基層法院辦理建工案件的審判人員及分管副院長均參會(huì)集體學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)交流中統(tǒng)一裁判尺度、優(yōu)化辦案思維。

提高事實(shí)查明能力，打牢實(shí)質(zhì)解紛基礎(chǔ)。加強(qiáng)對建工合同、施工資料、竣工驗(yàn)收及結(jié)算材料等證據(jù)的審查，對工程造價(jià)、工程款支付憑證、工程質(zhì)量及竣工結(jié)算等關(guān)鍵事實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)把握。優(yōu)化“坐堂問案”模式，基于建工地產(chǎn)案件特性，除開庭問詢，通過實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場走訪，確定工程狀態(tài)、房產(chǎn)信息等案件事實(shí)，并在現(xiàn)場開展調(diào)解、釋法工作，成功化解洛寧一公司建工系列案等糾紛。

樹立調(diào)解優(yōu)先原則，追求案結(jié)事了效果。一個(gè)案件至少組織當(dāng)事人詢問、調(diào)解兩三次，充分了解當(dāng)事人預(yù)期，洛陽市中級人民法院審理建工地產(chǎn)案件調(diào)撤率保持在21%左右，把“老百姓到法院是為了解決問題，絕不是來走程序的”重要講話精神貫徹到每一個(gè)案件的審理中。上半年成功化解部分涉黨政機(jī)關(guān)案件，也妥善處理了九州池遺址提升項(xiàng)目建工糾紛，以司法護(hù)航洛陽歷史文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

延伸司法職能 服務(wù)保障大局

重視個(gè)案辦理與訴源治理一體推進(jìn)。將審判工作與司法建議工作相結(jié)合，針對建筑市場“三包一掛”違法行為多發(fā)，擾亂建筑市場秩序，引發(fā)大量訴訟案件等問題，洛陽市中級人民法院向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局發(fā)送司法建議，從強(qiáng)化日常監(jiān)督管理、完善處罰懲戒機(jī)制、建立溝通通報(bào)機(jī)制、建立投訴舉報(bào)和線索移送機(jī)制、建立典型案例發(fā)布機(jī)制五個(gè)方面，推動(dòng)建立健全建設(shè)工程領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法的銜接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

貢獻(xiàn)司法智慧助推社會(huì)治理。舉辦加裝電梯糾紛案件座談會(huì)，邀請政協(xié)委員、洛陽市住建局、洛陽市律協(xié)建設(shè)工程法律專業(yè)委員會(huì)、電梯協(xié)會(huì)等參加，圍繞加裝電梯的現(xiàn)實(shí)困難、主要矛盾、現(xiàn)有規(guī)定、安裝流程等進(jìn)行了交流討論，為市委、市政府實(shí)施既有住宅改造、老舊小區(qū)加裝電梯的重大決策部署提供司法支撐。

強(qiáng)化普法宣傳護(hù)航企業(yè)發(fā)展。開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，結(jié)合建工領(lǐng)域案件審理情況，洛陽市中級人民法院員額法官有針對性地走訪河南省安裝集團(tuán)、河南六建、浙商科技園、北大工學(xué)置業(yè)等大型建筑企業(yè)，組織召開座談會(huì)，解答企業(yè)法律問題，實(shí)地走訪施工現(xiàn)場，發(fā)放《企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊》，引導(dǎo)和促進(jìn)建工企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

據(jù)了解，洛陽市中級人民法院將以推進(jìn)建設(shè)工程合同糾紛審判專業(yè)化為抓手，以定分止?fàn)帯艋袠I(yè)和保障民生為目標(biāo)，不斷提升審判體系和審判能力現(xiàn)代化水平，積極、穩(wěn)妥、有效處理房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域糾紛，促進(jìn)建筑行業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展，以司法保障助力洛陽高質(zhì)量發(fā)展。

   編輯：周潔萌