“四步育苗”助力村級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)

法治日?qǐng)?bào)-法制與新聞網(wǎng)訊（閆婕）為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)村后備干部培養(yǎng)選拔工作制度化、規(guī)范化，河南省濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)深入實(shí)施村級(jí)后備力量“源泉”工程，著力鍛造一支有能力、有口碑、有實(shí)績(jī)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

精準(zhǔn)“選苗”，蓄足源頭活水

按照“一村不落過篩子，走訪入戶摸底數(shù)”要求“下深水”調(diào)研摸底，對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子測(cè)評(píng)，結(jié)合鄉(xiāng)土人才儲(chǔ)備情況，通過查閱資料、個(gè)別談話等方式，做到“三個(gè)全面掌握”。以村為單位，按照剛性人才和柔性人才兩類，分別建立在村和在外人才庫，對(duì)有意愿回村發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)，推動(dòng)“鴻雁”歸鄉(xiāng)變“頭雁”。健全完善選拔制度，突出政治素質(zhì)好、群眾口碑好、能力素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”“聯(lián)審把關(guān)”，建立村級(jí)后備人選資格聯(lián)審和鎮(zhèn)級(jí)備案管理制度，鎮(zhèn)黨委指定黨建辦干部對(duì)各村意向人選進(jìn)行初審，聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)檢、司法行政部門、派出所等部門進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)審，聯(lián)審合格者再經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究討論審核，擇優(yōu)確定后備力量，堅(jiān)決把不合格人員擋在門外。目前，軹城鎮(zhèn)69個(gè)建制村按照“大、中、小”村規(guī)模，每個(gè)村儲(chǔ)備2名政治可靠、素質(zhì)較好、具備基本工作能力、熱愛農(nóng)村工作的村級(jí)后備力量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有后備人選142人，平均年齡35.7歲；本科27人，大專81人，學(xué)歷大專及以上共108人，占比76.1%。均已納入《軹城鎮(zhèn)村級(jí)后備力量人才庫》當(dāng)中，并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，保障村隊(duì)后備力量有進(jìn)有退，源源不斷。

精心“育苗”，錘煉過硬本領(lǐng)

堅(jiān)持思想淬煉和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，通過定期培訓(xùn)、定崗鍛煉、定人幫帶、側(cè)重發(fā)展黨員的“三定一側(cè)重”培養(yǎng)方式，提高村級(jí)后備干部能力素質(zhì)。定期培訓(xùn)促思想提升，重點(diǎn)圍繞如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、提升基層治理水平、做好群眾工作等內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、交流研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升能力水平。定崗鍛煉促能力提升，針對(duì)基層治理經(jīng)驗(yàn)不多的后備力量，鎮(zhèn)黨委通過設(shè)崗定責(zé)，選派后備力量參與到村組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解、群眾代辦服務(wù)等重點(diǎn)工作一線鍛煉；推行跟崗鍛煉，選派后備力量到優(yōu)秀黨組織書記所在村跟班學(xué)習(xí)，讓后備力量深入了解農(nóng)村實(shí)際情況，熟悉基層治理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程。定人幫帶促業(yè)務(wù)提升，優(yōu)先從鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及優(yōu)秀村黨組織書記、第一書記、包村干部等群體中確定一批“實(shí)踐導(dǎo)師”，建立“一帶一”“一帶多”的結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制?！皩?shí)踐導(dǎo)師”每月至少與幫帶對(duì)象談心談話1次，了解掌握其思想動(dòng)態(tài)和工作情況，“手把手”傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、解決問題方法、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能，推動(dòng)村級(jí)后備干部熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)政策，快速適應(yīng)村級(jí)工作，不斷提升其在黨員群眾中的認(rèn)可度。

精致“管苗”，鍛造可用之才

按照“能進(jìn)能出、嚴(yán)進(jìn)寬出、良性競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，通過座談走訪等方式，廣泛聽取黨員群眾意見，對(duì)后備力量的德、能、勤、績(jī)、廉和群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)；結(jié)合村干部年度考核或民主評(píng)議黨員工作，鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村級(jí)后備力量進(jìn)行一次全面考核評(píng)議，考核評(píng)議結(jié)果納入后備力量管理檔案。對(duì)考核評(píng)議不合格、不適宜繼續(xù)培育儲(chǔ)備的，由鎮(zhèn)黨委研究取消后備力量資格，并報(bào)示范區(qū)黨工委組織部備案；對(duì)在鄉(xiāng)村振興、帶頭致富、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，及時(shí)納入在村和在外人才庫。制定村級(jí)后備干部負(fù)面清單，加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、信訪等部門的信息溝通，及時(shí)將存在違法違紀(jì)和其他負(fù)面情形的清理出庫，并擇優(yōu)重選，形成優(yōu)勝劣汰、進(jìn)退合理的良好格局。

精準(zhǔn)“用苗”，激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力

堅(jiān)持用當(dāng)其位、用其所長(zhǎng)，為村級(jí)后備干部搭建發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)跟蹤管理，建立后備力量個(gè)人成長(zhǎng)檔案，對(duì)流動(dòng)在外的后備力量實(shí)行村黨支部黨員專人聯(lián)系，引導(dǎo)增強(qiáng)歸屬感和責(zé)任感。強(qiáng)化正向激勵(lì)，把日常表現(xiàn)優(yōu)異、工作實(shí)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)牢靠的村級(jí)后備力量?jī)?yōu)先選拔為村干部、發(fā)展為黨員，并引導(dǎo)各村利用“五星”支部創(chuàng)建省市補(bǔ)助資金給予表現(xiàn)突出的后備力量獎(jiǎng)勵(lì)。適時(shí)選拔使用，在村“兩委”換屆選舉或出現(xiàn)空缺時(shí)，按照規(guī)定程序?qū)⒛芰ν怀?、群眾認(rèn)可的村級(jí)后備干部補(bǔ)選進(jìn)入村“兩委”班子任職，為能干事、干成事的后備干部提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。對(duì)所在村“兩委”班子穩(wěn)定、后備期較長(zhǎng)的優(yōu)秀后備干部，根據(jù)各村發(fā)展實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)意愿，及時(shí)引導(dǎo)其向村級(jí)致富帶頭人轉(zhuǎn)變，為其提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等政策扶持，讓其成為能致富、善帶富的產(chǎn)業(yè)人才，激發(fā)后備力量干事創(chuàng)業(yè)積極性。

   編輯：周潔萌