行政執(zhí)法監(jiān)督助推法治政府建設(shè)

文/本刊記者 薛洪濤

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)依法行政”，對(duì)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系、深化行政執(zhí)法體制改革、完善政府管理體制機(jī)制等作出重要部署，提出新的要求。為了更好地弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)政府各方面工作法治化。本刊記者采訪了中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授金成波，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解讀。

江蘇鹽城執(zhí)法人員對(duì)酒店食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。（圖/VCG）

在全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中，要關(guān)注哪些主要問題？

金成波：黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出了社會(huì)主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平的目標(biāo)，具體在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中，以下問題應(yīng)當(dāng)著重予以關(guān)注。

第一，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過程各方面，確保法治政府建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。

第二，全面正確履行政府職能?！稕Q定》指出“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”。由此，要將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職能集中在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面，要依照憲法和法律規(guī)定，全面正確履行政府職能，進(jìn)一步創(chuàng)新有效的政府治理方式，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

第三，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。按照國務(wù)院年度立法工作計(jì)劃，圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快推進(jìn)修訂法規(guī)規(guī)章備案條例，制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例、政策發(fā)布條例、行政規(guī)范性文件制定程序條例，預(yù)備修訂行政復(fù)議法實(shí)施條例、規(guī)章制定程序條例，通過政府自身建設(shè)的加強(qiáng)，持續(xù)推動(dòng)政府行為的規(guī)范化、法治化。

第四，切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督體系。行政權(quán)力是憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，是國家權(quán)力的重要組成部分。要推進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合形成監(jiān)督合力，同時(shí)要進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體的地位、職能及職能的履行方式。

我們知道，行政規(guī)范性文件對(duì)社會(huì)公共利益、公民權(quán)利影響較大，應(yīng)該如何強(qiáng)化對(duì)行政規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，把行政規(guī)范性文件的制定程序納入法治軌道？

金成波：《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》中明確提出了行政規(guī)范性文件法治化的要求，推進(jìn)行政規(guī)范性文件法治化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著力：一方面，要強(qiáng)化行政規(guī)范性文件制定前的合法性審查。要加強(qiáng)源頭把控，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，推動(dòng)審核機(jī)制一體化建設(shè)。明確審核范圍、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，提高審查力度與專業(yè)度，通過成立專門法治審查委員會(huì)、健全完善協(xié)審、會(huì)審、聯(lián)審機(jī)制等具體措施實(shí)現(xiàn)對(duì)行政規(guī)范性文件的嚴(yán)格審核。

另一方面，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件制定后的備案審查。規(guī)范性文件備案審查，是憲法和地方組織法賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是縣級(jí)以上人大常委會(huì)經(jīng)常性監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2023年12月29日，全國人大常委會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定表決通過，其中明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，依法開展備案審查工作。

當(dāng)前我國行政規(guī)范性文件備案審查的法律規(guī)定較為分散，程序也較為混亂，實(shí)踐中存在著審查不統(tǒng)一、自相矛盾等現(xiàn)象，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)。

當(dāng)前，我們正在研究制定“行政規(guī)范性文件制定程序條例”，這是推進(jìn)行政規(guī)范性文件法治化的重要舉措，在制定條例過程中，要對(duì)行政規(guī)范性文件的范圍、制定程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、工作保障、備案審查、責(zé)任體系等問題展開深入研究。

基層執(zhí)法是行政執(zhí)法的“最后一公里”，與廣大人民群眾息息相關(guān)。近年來，基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，許多地方賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法權(quán)，下沉執(zhí)法力量，取得哪些明顯成效？有哪些成熟的經(jīng)驗(yàn)？

金成波：行政執(zhí)法權(quán)下放是基層綜合行政執(zhí)法改革的一項(xiàng)重要舉措，是完善國家基層治理體系的重要環(huán)節(jié)。2021年1月22日公布的《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條第一款規(guī)定了“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估”，為行政處罰權(quán)下放提供合法性依據(jù)。

2021年4月28日，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中提出：“根據(jù)本地實(shí)際情況，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源?！币源藶槠鯔C(jī)不斷優(yōu)化基層綜合執(zhí)法機(jī)制，各地政府逐漸將基層管理需求迫切、基層能夠有效承接的行政處罰權(quán)下放街鄉(xiāng)。依據(jù)“宜放則放”原則，執(zhí)法權(quán)下放呈現(xiàn)出范圍廣、數(shù)量大等特點(diǎn)。

截至今年６月，全國共有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府制定了行政執(zhí)法權(quán)清單或指導(dǎo)目錄，用以賦予街鄉(xiāng)行政執(zhí)法權(quán)。從行政執(zhí)法權(quán)下放的數(shù)量來看，各地政府下放的行政執(zhí)法權(quán)數(shù)量從幾十到幾百項(xiàng)不等，其中排名前五的分別是浙江、北京、上海、江蘇、福建，尤以浙江下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的行政執(zhí)法權(quán)684項(xiàng)為最。

在推進(jìn)執(zhí)法權(quán)下放工作落實(shí)過程中，我們積累了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)：第一，要穩(wěn)步推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，避免“一口吃個(gè)胖子”，讓執(zhí)法事項(xiàng)“放得下”，基層能夠“接得住”“管得好”；第二，完善基層綜合執(zhí)法機(jī)制，科學(xué)合理制定基層執(zhí)法基本權(quán)責(zé)清單和配合權(quán)責(zé)清單，堅(jiān)持“放管并重”；第三，暢通縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，健全完善街鄉(xiāng)與縣級(jí)職能部門行政執(zhí)法統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)作配合機(jī)制，形成基層執(zhí)法工作合力。

近年來，不少地方的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)行政復(fù)議主渠道建設(shè)，用生動(dòng)的工作實(shí)踐充分展現(xiàn)了行政復(fù)議的制度優(yōu)勢(shì)，今后，如何更好地推進(jìn)行政復(fù)議主渠道建設(shè)，利用行政復(fù)議促使行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解？

金成波：2023年9月1日，新修訂的行政復(fù)議法公布，此次修訂調(diào)適了行政復(fù)議的功能定位，將“發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用”寫入第一條，明確了行政復(fù)議工作的開展應(yīng)全面服務(wù)于主渠道建設(shè)的基本追求，突出高效為民精神。

行政復(fù)議法修訂以來，各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)把實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議擺在更加突出的位置，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國行政復(fù)議案件達(dá)31.5萬件，其中糾正違法或者不當(dāng)行政行為2.73萬件。行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道建設(shè)有力推進(jìn)，從源頭上有效促進(jìn)了依法行政，有效減少了前端訴訟增量。為充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性解決人民群眾急難愁盼問題，可著眼于以下三個(gè)角度。

第一，加強(qiáng)渠道保障，強(qiáng)化復(fù)議效用。保障行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議渠道暢通，在行政復(fù)議入口環(huán)節(jié)“應(yīng)收盡收”，同時(shí)積極引導(dǎo)行政相對(duì)人采用行政復(fù)議方式解決行政糾紛。加快推進(jìn)行政復(fù)議與行政審判案件信息“接軌”，實(shí)現(xiàn)法院信息化系統(tǒng)和行政復(fù)議工作平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)信息及時(shí)共享，全方位提高行政復(fù)議工作質(zhì)效。

第二，深化復(fù)議調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。行政復(fù)議具有合意式化解爭(zhēng)議的靈活性特征，強(qiáng)化調(diào)解和解手段運(yùn)用，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，把調(diào)解貫穿于行政復(fù)議全流程，充分調(diào)動(dòng)各方面資源，靈活高效化解行政爭(zhēng)議。

第三，提高執(zhí)行效率，確保公正透明。為最大程度避免程序空轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)有效化解爭(zhēng)議的目標(biāo)，回應(yīng)人民群眾真實(shí)訴求，在行政復(fù)議決定和執(zhí)行環(huán)節(jié)“應(yīng)改盡改”“應(yīng)賠盡賠”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，以高質(zhì)量辦案提升行政復(fù)議公信力。

近日，《甘肅省加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施，明確到今年10月底，行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制基本健全，行政執(zhí)法監(jiān)督制度機(jī)制更加完善，行政執(zhí)法監(jiān)督力量和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)、具有“甘肅辨識(shí)度”的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系。在加快省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)過程中，應(yīng)該注重什么問題？

金成波：甘肅省上述方案的印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著甘肅省在推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在加快這一體系建設(shè)的過程中，應(yīng)注重解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問題。

第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)。首先，各級(jí)黨委和政府需高度重視行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系的建設(shè)，將其納入重要議事日程。各級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保政策方向正確、資源投入充足。同時(shí)，各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，明確各級(jí)司法行政部門和各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法監(jiān)督中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。通過成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)體系建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與能力提升。行政執(zhí)法監(jiān)督工作的有效開展離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)督隊(duì)伍。在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)過程中，應(yīng)充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，確保各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配備到位、職責(zé)明確。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。通過定期組織培訓(xùn)、交流研討等活動(dòng)，不斷提升監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力。

第三，推進(jìn)信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)共享。信息化建設(shè)是提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能的重要手段，應(yīng)加快行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣使用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)督信息的互聯(lián)互通和資源共享。通過建設(shè)統(tǒng)一的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，為監(jiān)督?jīng)Q策提供有力支持。

第四，注重監(jiān)督實(shí)效與問題整改。行政執(zhí)法監(jiān)督的最終目的是促進(jìn)依法行政、提升執(zhí)法質(zhì)量。因此，在體系建設(shè)過程中，應(yīng)注重監(jiān)督實(shí)效的發(fā)揮和問題的整改落實(shí)。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)部門和人員認(rèn)真整改落實(shí)，并建立健全問題整改的長(zhǎng)效機(jī)制。

近日，青海省高級(jí)人民法院聯(lián)合省委依法治省辦、省人民檢察院、省司法廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)司法監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接有什么重大意義，如何持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)？

金成波：加強(qiáng)司法監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的銜接，不僅是對(duì)法治精神的深入踐行，更是對(duì)人民群眾利益的高度負(fù)責(zé)，其重大意義不言而喻。從宏觀層面看，此舉旨在構(gòu)建更為完善的法治監(jiān)督體系，確保行政權(quán)力的行使始終在法治軌道上運(yùn)行。司法監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，能夠形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，有效遏制行政執(zhí)法中的不規(guī)范、不公正現(xiàn)象，促進(jìn)政府依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

同時(shí)，這一制度的建立，也是對(duì)司法公信力的有力提升，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，進(jìn)一步鞏固司法權(quán)威。從微觀層面看，此舉意味著實(shí)現(xiàn)信息共享、案情通報(bào)、聯(lián)合檢查等機(jī)制的無縫對(duì)接。這不僅能夠提高監(jiān)督效率，還能確保監(jiān)督的全面性和深入性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。同時(shí)，司法監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的銜接還能夠促進(jìn)司法與行政之間的良性互動(dòng)，共同推動(dòng)法治建設(shè)向前發(fā)展。

為確保司法監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的銜接得到有效執(zhí)行并持續(xù)發(fā)揮作用，需要采取一系列措施加以推進(jìn)：首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。其次，完善配套制度，建立健全信息共享、聯(lián)合檢查、案件線索移送等機(jī)制，為司法監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的銜接提供有力支撐。再次，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，提高司法、行政人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保其能夠更好地履行職責(zé)。最后，強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保制度剛性運(yùn)行。

2023年12月，安徽省委依法治省辦印發(fā)《安徽省“無證明城市”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將馬鞍山市列為全省4個(gè)試點(diǎn)市之一。此后，馬鞍山市全力推進(jìn)試點(diǎn)工作，通過推動(dòng)政務(wù)“一站式”服務(wù)、電子證照運(yùn)用等多領(lǐng)域改革，聚焦“奇葩證明”“循環(huán)證明”等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，持續(xù)創(chuàng)新證明材料免提交方式，逐一打通政務(wù)服務(wù)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)的便捷度和體驗(yàn)感。如何進(jìn)一步推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)成果？

金成波：第一，持續(xù)深化“一站式”服務(wù)模式，打造更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)線上線下深度融合，確保群眾和企業(yè)能夠在一個(gè)平臺(tái)、一次辦理中完成所需業(yè)務(wù)。通過引入智能導(dǎo)辦、自助服務(wù)終端、遠(yuǎn)程視頻咨詢等科技手段，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候、無死角覆蓋，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

第二，加強(qiáng)電子證照及數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，破除信息孤島。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)各部門間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完善電子證照庫，實(shí)現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證等高頻證照的全面電子化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和責(zé)任，確保在保障信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用，從根本上減少紙質(zhì)證明材料的提交需求。

第三，強(qiáng)化法治保障，完善配套政策體系。在推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)的過程中，必須注重法治引領(lǐng)，及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，為改革提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。同時(shí)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革者撐腰鼓勁，營造敢為人先、勇于探索的良好氛圍。

第四，注重宣傳引導(dǎo)，提升公眾認(rèn)知度和參與度。應(yīng)充分利用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳“無證明城市”建設(shè)的重大意義、主要舉措和取得的成效，增強(qiáng)公眾的獲得感和滿意度。同時(shí)，加強(qiáng)政策解讀和答疑解惑，引導(dǎo)公眾了解并熟練使用電子證照、在線辦理等新型政務(wù)服務(wù)方式，形成全社會(huì)共同支持、參與“無證明城市”建設(shè)的良好局面。

第五，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，確保改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。應(yīng)建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)“無證明城市”建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果與績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制相掛鉤，激發(fā)各級(jí)各部門的工作積極性和創(chuàng)造力，確?！盁o證明城市”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

文章來源：《法制與新聞》雜志2024年9月下期

   編輯：周潔萌