傳承人年補3萬元，真金白銀激發(fā)非遺活力

將非遺保護傳承工作全面融入地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，是新的時代命題

文圖/本刊記者 朱寧寧

廣東佛山黃飛鴻醒獅。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族世代相傳的寶貴財富，是中華民族血脈綿延至今的重要原因，也是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)代得以繼續(xù)呈現(xiàn)的重要載體。

全國人大常委會于今年首次啟動《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱非遺法）執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查組5月至8月期間赴多個?。▍^(qū)）開展實地檢查，廣東省是其中之一。

廣東是嶺南文化的發(fā)祥地。在粵期間，執(zhí)法檢查組前往廣州、佛山、肇慶等地，深入了解非遺法在廣東省的貫徹落實情況。近年來，廣東省堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實非遺法，以高度的責(zé)任感和使命感，扎扎實實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護傳承工作，積極推動嶺南文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強醒獅、龍舟、粵繡、剪紙、廣彩、陶藝、木雕、端硯、涼茶、工夫茶等非遺項目的活態(tài)傳承，非遺保護傳承水平持續(xù)提升。

從“生生不息”的粵劇粵曲到獨具匠心的非遺文創(chuàng)，從粵劇藝術(shù)博物館到廣州首條非遺街區(qū)，根脈深厚的嶺南文化在南粵大地上持續(xù)煥發(fā)新活力。

講好新時代非遺故事

位于廣州市荔灣區(qū)的永慶坊街巷，如今是很多年輕人必打卡的地方，人們可以在這里感受廣府文化的“鄉(xiāng)愁”，回味一橫一縱中的西關(guān)故事。

永慶坊是廣州城市更新的范例。2016年，這里啟動“修舊如舊，建新如故”的“微改造”。值得一提的是，2020年8月，廣州首個“非遺街區(qū)”在永慶坊開市。永慶坊由此成為廣州非遺文化的重要展示平臺和人們了解傳統(tǒng)文化的一個窗口。

據(jù)了解，廣州非遺街區(qū)（永慶坊）以“多方合作共建”的模式進行建設(shè)和運營，政府以資金補助的方式進行扶持，永慶坊運營方在場地租金上給予優(yōu)惠并做好相應(yīng)配套，非遺企業(yè)則自行承擔(dān)政府補助后的剩余支出及內(nèi)部裝修等費用，并履行傳承、創(chuàng)新等方面的承諾。

“微改造”后的永慶坊，陸續(xù)開展一系列非遺傳統(tǒng)與新潮結(jié)合的特色演出和多種體驗課，生動展現(xiàn)嶺南非遺文化的創(chuàng)新成果。幾年時間里，非遺在永慶坊這一“見人見物見生活”的活態(tài)空間中展現(xiàn)、傳承與創(chuàng)新，廣彩杯、廣繡胸針、橄雕耳墜等一件件非遺文創(chuàng)產(chǎn)品大受歡迎，非遺正以更新更潮的模樣回歸到現(xiàn)代生活中來。

文化需要傳承，讓非遺“活”起來，尤其需要高超的創(chuàng)意。記者跟隨執(zhí)法檢查組一行來到位于永慶坊的“非遺街區(qū)”的廣東醒獅代表性傳承人趙偉斌的工作室時，瞬間被工作室里的各種新鮮玩意吸引。在這里，除了可以學(xué)習(xí)醒獅操，還可以手工DIY畫醒獅臉譜、繪制打印3D獅頭、拼裝紙品獅頭等，為了賦予傳統(tǒng)文化新的表達(dá)方式，這里還開發(fā)了醒獅體感機器人、VR/AR醒獅等。趙偉斌從事醒獅文化的推廣傳承多年，曾擔(dān)任熱門電影《醒獅少年》的指導(dǎo)。這些年，他不僅開辦青少年培訓(xùn)班，做文創(chuàng)產(chǎn)品，還將醒獅帶到國外，向世界展現(xiàn)醒獅文化。

除了醒獅工作室，廣彩、廣繡、琺瑯等非遺大師工作室也都進駐了永慶坊的“非遺街區(qū)”。這些工作室集制作、展示、銷售、體驗、交流、研究于一體，每一間都是一座“微型博物館”。漫步在充滿煙火氣的街道，人們可以通過一種潤物細(xì)無聲的方式，感受著非遺的迷人魅力。

傳承、保護、傳播、創(chuàng)新。作為我國傳統(tǒng)文化的一枚耀眼的明珠，近年來，一大批非遺在傳承與創(chuàng)新融合交匯中煥發(fā)新機。將非遺保護傳承工作全面融入地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，是新的時代命題。

近年來，廣東積極推進文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域性整體保護和分類保護，探索非遺進景區(qū)、在社區(qū)，建設(shè)非遺街區(qū)、非遺工坊，舉辦重點宣傳展示推廣活動等，提升非遺保護傳承水平。廣東把非遺的保護傳承和開發(fā)利用有機結(jié)合起來進行了諸多探索。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進行整合，創(chuàng)新非遺產(chǎn)業(yè)，傳承民族文化，更好地在傳承中創(chuàng)新成為當(dāng)下廣東非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。

廣府廟會、英歌大巡游、佛山行通濟、舞火龍、劃龍舟等廣東特色民俗在互聯(lián)網(wǎng)頻頻“火出圈”，廣受網(wǎng)友喜愛，吸引全國游客紛紛前來打卡，文化和自然遺產(chǎn)日會場活動、節(jié)慶“嘆”非遺、非遺生活節(jié)、非遺進校園、視頻直播家鄉(xiāng)年等活動在廣東開展得精彩紛呈。與此同時，充分挖掘非遺文化內(nèi)涵，打造舞劇《詠春》、音樂劇《醒獅少年》、粵劇電影《白蛇傳·情》《譙國夫人》等精品力作，其中《白蛇傳·情》《譙國夫人》分別獲中國電影華表獎和金雞獎，刷新全國戲曲電影票房紀(jì)錄。

除了永慶坊，廣東省還建設(shè)了深圳“非遺在社區(qū)”、潮州古城牌坊街非遺集聚區(qū)、赤坎古鎮(zhèn)非遺街區(qū)等多個非遺集群，通過建設(shè)非遺街區(qū)、非遺工坊，創(chuàng)新非遺產(chǎn)業(yè)，提升非遺保護傳承水平，拉近傳統(tǒng)文化和都市生活的距離，讓非遺事業(yè)實現(xiàn)更健康、良性的發(fā)展。

佛山粵劇院。

形成非遺大保護格局

珠江之畔，鵝潭之濱，文以化人，美入人心。

今年“五一”期間，集廣東美術(shù)館新館、廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、廣東文學(xué)館于一身的白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心正式對外開放。這艘滿載文化藝術(shù)寶藏的“巨輪”長近360米、高78.5米，總建筑面積約14.5萬平方米，展陳面積超4萬平方米，共享公共區(qū)域3.5萬平方米，成為廣州市標(biāo)志性公共文化設(shè)施。

英歌舞、粵劇、武術(shù)、醒獅、潮繡……走進廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，各種非遺展品讓人嘆為觀止。廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館包括基本陳列區(qū)、專題展廳、傳承工坊等三個板塊。文脈、生活、藝術(shù)、交流，從一樓到四樓每層展廳都有自己專屬的“關(guān)鍵詞”。這里以高科技互動和沉浸式體驗，將廣東省5項人類非遺代表作名錄項目、165項國家級非遺代表性項目、816項省級非遺代表性項目生動呈現(xiàn)。

執(zhí)法檢查組一行走進廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館時，眾多的參觀者正饒有興趣地欣賞著各種非遺之美。他們中有白發(fā)蒼蒼的老人，也有年輕的面孔，有結(jié)伴而來的好友，也有全家人一起。在很多“頂流”之作面前，觀眾不禁嘖嘖稱贊。

“高高立起的灰塑能有效擋風(fēng)，引起屋內(nèi)熱氣流往上升，促使屋內(nèi)空氣流動和交換。所以一進大屋便感到特別清涼?？梢哉f，整個建筑，每一個構(gòu)件、每一種做法、每一道施工程序，都遵循著大自然的規(guī)律?！被宜芗妓噰壹壌硇詡鞒腥松鄢纱逑驁?zhí)法檢查組介紹了嶺南建筑的精妙之處。

值得一提的是，廣東省非遺館還專設(shè)了“灣區(qū)同心”展廳，勾勒出三地共同的文化根脈，讓參觀者感受到了“灣區(qū)共此時”的親切感，體會到灣區(qū)非遺傳承人的協(xié)力同心。

據(jù)介紹，近年來，廣東省不斷加強非遺保護資金保障。2019年至2024年，廣東省財政共安排23億元建設(shè)“三館合一”項目，安排非遺專項資金1.93億元。目前，全省建成超過500平方米的非遺展示場所231個，廣州新文化館專門設(shè)立非遺展覽中心，全省各公共文化機構(gòu)積極開展非遺傳承傳播，各地紛紛在旅游景區(qū)、具備條件的歷史建筑和文保單位、傳承人工作室、社會組織、企業(yè)建設(shè)非遺傳承體驗設(shè)施。人們在日常生活中到處可以感受到非遺之美，隨處可以找到鄉(xiāng)愁印記。

廣東以“真金白銀”激發(fā)非遺活力，自2016年開始，提高國家級、省級傳承人補助標(biāo)準(zhǔn)，對國家級傳承人，在中央財政每年補助2萬元的基礎(chǔ)上，省財政每年再補助1萬元，達(dá)到每人每年3萬元；對省級傳承人，省財政每人每年補助2萬元。

廣東省各市也加大財政資金投入力度，如廣州市代表性項目補助經(jīng)費、研究基地補助經(jīng)費、工作站、工坊補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為每個每年不超過30萬元，國家級、省級、市級代表性傳承人傳承補助經(jīng)費每人每年最高不超過27萬元、3萬元、2萬元。2019年至2024年，廣東省財政共安排非遺專項資金1.93億元，市級財政共安排約2.85億元，縣級財政共安排約1.66億元。

除了加強資金保障，廣東省還積極發(fā)揮社會力量，形成多方參與非遺保護傳承的新格局。通過建立廣東省非遺促進會、省級非遺工作站、省級非遺傳承基地等，推動傳承人、傳承企業(yè)、項目保護單位等深度參與非遺實踐，“非遺+產(chǎn)業(yè)”“非遺+文創(chuàng)”“非遺+旅游”已成為廣東新的經(jīng)濟增長極。同時，啟動非遺傳承人群種子計劃，構(gòu)建非遺傳承人與省內(nèi)各高校藝術(shù)、技藝類人才之間的實踐學(xué)習(xí)平臺，加強優(yōu)秀種子學(xué)生培養(yǎng)孵化。此外，設(shè)立非遺法援專項基金，成立廣東省非遺法援律師團，法援律師長期進行線上線下免費咨詢。國家級非遺代表性項目普寧英歌市級傳承人對他人搶注“英歌”商標(biāo)提起無效宣告并獲勝訴，國家級非遺代表性項目揭陽青獅國家級傳承人對他人不良注冊“青獅堂”商標(biāo)提起無效宣告并獲勝訴。

經(jīng)過全省各級文旅部門、非遺工作者以及廣大非遺傳承人、從業(yè)者、專家學(xué)者的共同努力，截至目前，全省共有入選聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作名錄項目5項、國家級非遺代表性項目165項、省級非遺代表性項目816項、市級非遺代表性項目2481項、縣級非遺代表性項目4224項；國家級非遺代表性傳承人132人、省級非遺代表性傳承人824人、市級非遺代表性傳承人2771人、縣級非遺代表性傳承人4862人；建設(shè)1個國家級文化生態(tài)保護區(qū)、9個省級文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)、4個國家級生產(chǎn)性示范保護基地，1個國家級非遺研究基地。

實踐中，非遺傳承和保護工作中存在的一些問題和不足也不容忽視。比如，不平衡不充分現(xiàn)象依然明顯。珠三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展快，用于非遺保護和傳承發(fā)展的投入較大，但粵東西北地區(qū)經(jīng)濟落后，不少非遺技藝因為缺乏投入和扶持而瀕危。又如，非遺管理基層力量薄弱。雖然省、市級層面對非遺保護很重視，但是縣區(qū)一級，存在人員不穩(wěn)定、保護經(jīng)費不足的情況。不少縣區(qū)還未專門設(shè)置非遺保護管理部門。

實現(xiàn)非遺傳承后繼有人

活態(tài)性是非遺傳承的特點。提供法律、政策、資金保障等方式，僅能起到最基本的“保護和保存”作用，如果想讓非遺得到傳承與發(fā)展，讓非遺事業(yè)更健康、良性發(fā)展，離不開人。實現(xiàn)后繼有人，對于做好非遺傳承來說，無疑是重中之重。非遺傳承工作是此次執(zhí)法檢查的一個重點。

檢查組在粵期間，先后對開設(shè)“三雕一彩一秀”多個非遺項目的廣州東山培正小學(xué)、引入詠春拳的佛山瀾石中學(xué)、實施硯道教育的肇慶黃岡小學(xué)等多所學(xué)校進行實地檢查，深入了解廣東省“非遺進校園”的情況。

近年來，廣東省厚植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將非遺保護傳承融入國民教育，將非遺項目和內(nèi)容納入中小學(xué)特色課程、鄉(xiāng)土教育課程，取得了顯著成效?；浝C、粵劇、欖雕、端硯、武術(shù)、醒獅……一大批非遺走進校園，有力推進傳統(tǒng)文化在校園的普及和推廣。

不僅中小學(xué)，全省高校加強非遺相關(guān)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，加強非遺相關(guān)人才培養(yǎng)和理論研究，開設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化公共課程，增強高校文化傳承和文化創(chuàng)新能力。比如，中山大學(xué)已經(jīng)開展了對非遺專業(yè)研究生的培養(yǎng)工作，為非遺項目的傳承和發(fā)展奠定了人才根基。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極打造非遺傳承平臺，專門成立了粵劇曲藝二級學(xué)院，聘請廣東粵劇院院長曾小敏等17位國家一級演員和粵劇大師授課培訓(xùn)，通過精英班、選修課等模式培訓(xùn)社會人員及在校學(xué)生每年超200人，精心組織粵劇成果展演，完成粵劇社會藝術(shù)水平考級。廣東藝術(shù)職業(yè)學(xué)院作為高水平職業(yè)院校建設(shè)計劃培育單位，先后開設(shè)了廣東粵劇、韶關(guān)地區(qū)采茶戲、潮汕地區(qū)西秦戲等非遺劇種班級，今年還將增設(shè)海陸豐地區(qū)皮影戲、正字戲班級。

據(jù)統(tǒng)計，目前，廣東省已經(jīng)創(chuàng)建了省級中小學(xué)藝術(shù)教育特色學(xué)校807所、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校402所，全省高校優(yōu)秀中華文化傳承基地45所，組織全省學(xué)校進行非遺項目交流展示，以非遺典型案例、非遺工作坊等形式設(shè)置在各級美育展演中，并采取不定期調(diào)研督導(dǎo)等舉措，統(tǒng)籌推動“一校多品”建設(shè)，形成“百花齊放”局面，有力推進傳統(tǒng)文化在全省大、中小學(xué)的普及和推廣。

但目前“非遺進校園”還存在一些問題。比如，缺乏整體規(guī)劃和長效機制，非遺教育流于形式。又如，缺少非遺教育帶頭人，師資力量不足。有些非遺課程沒有專職教師，而是采取兼職代課形式，導(dǎo)致非遺教育深度不夠、專業(yè)性不強。再如，非遺教材編寫方面比較滯后，非遺傳承人尚未深入?yún)⑴c教材編寫。

構(gòu)筑非遺保護傳承四梁八柱

積極推進依法治理，筑牢非遺保護和傳承的“四梁八柱”，實現(xiàn)非遺工作法治化、規(guī)范化，是廣東省非遺保護工作的一個亮點。

2011年6月1日非遺法正式施行之后，廣東省緊跟國家步伐，積極完善地方配套法規(guī)建設(shè)，在全國率先頒布地方性配套法規(guī)《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，于2011年10月1日起施行。

此后，2017年，廣東省政府頒布《廣東省粵劇保護傳承規(guī)定》。2022年，廣東省出臺《關(guān)于進一步加強我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實施意見》，明確當(dāng)前和今后一個時期全省非遺保護的頂層設(shè)計和全面布局，同時進一步完善非遺保護工作聯(lián)席會議機制，將原6家成員單位增至17家，形成密切配合、相互協(xié)作的工作格局。

廣東省各地也根據(jù)實際情況，建立和完善非遺保護的法規(guī)政策體系，相繼出臺了《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦法》《佛山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦法》《東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》《汕尾市稀有劇種傳承保護辦法》《連南瑤族自治縣民族文化遺產(chǎn)保護條例》等一批法規(guī)政策文件，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供了堅實支撐，全省各地非遺保護傳承工作法治化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。

除了出臺專門的地方性法規(guī)，工藝美術(shù)保護和發(fā)展條例、粵菜發(fā)展促進條例等地方性法規(guī)中還設(shè)置非遺保護專門條款。正在征求意見的《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護條例（草案送審稿）》，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護情況作為傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)的申報條件之一。

但與此同時也應(yīng)當(dāng)看到，目前非遺法的公眾知曉率并不高，普法宣傳不夠廣泛，形式相對單一，僅在部分時間節(jié)點進行宣傳，未形成全年持續(xù)宣傳的態(tài)勢，甚至一些非遺傳承人對法律所賦予的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)也不是很清楚。因此，在全社會加大普法力度是當(dāng)務(wù)之急。尤其是在數(shù)字化、新媒體快速發(fā)展的時代，如何充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段創(chuàng)新傳播方式，提高傳播效率是亟待解決的問題。

據(jù)悉，下一步，廣東將深入實施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，健全非遺保護體系，進一步加強文化遺產(chǎn)方面的地方立法工作和監(jiān)督工作，充分發(fā)揮非遺在促進經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理、民生改善等方面的積極作用，為促進地方文化建設(shè)、推動相關(guān)法律貫徹實施提供更加有力的法治保障。

文章來源：《法制與新聞》雜志2024年10月上期

   編輯：周潔萌