縱觀我國漫長的人口買賣和打拐歷史,相關(guān)的法律制度也隨之跌宕起伏
文/何能高
古代買賣奴隸的場景。(圖 / 郭笑呈 AI 繪制)
嚴(yán)懲拐賣兒童者,是民意所向。(圖/VCG)
在人類歷史長河中,人口買賣是世界各國長期存在的黑暗歷史和丑惡現(xiàn)象。近年來,拐賣婦女、兒童案件屢屢引發(fā)公眾的廣泛關(guān)注:“梅姨”拐賣9名兒童案、余華英拐賣17名兒童案等,均引發(fā)諸多網(wǎng)民憤怒。尤其是一些女性網(wǎng)民,在網(wǎng)上表達(dá)了異常激憤的情緒,有學(xué)者認(rèn)為,這就是民意。正如利益法學(xué)的代表人物耶林所言:“任何目睹恣意侵犯權(quán)利的行為,而感到義憤填膺、道德憤怒的人們,都會具有權(quán)利的理念感……這種憤怒感是對褻瀆權(quán)利的具有道德性質(zhì)的強(qiáng)有力反抗;是法感所產(chǎn)生的最美麗、最振奮人心的證言?!?/p>
熱點案件引發(fā)關(guān)注
通過在期刊網(wǎng)上輸入“拐賣婦女兒童”關(guān)鍵詞,可搜索到400多篇文章,主要為各地公安偵破、檢察院起訴、法院審判拐賣婦女兒童案的報道;也有一些理論分析文章。
報載,2010年至2014年,全國各級法院審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件7719件,12963名犯罪分子受到刑罰處罰。其中判處5年以上有期徒刑至死刑的7336人,重刑率達(dá)56.59%。在持續(xù)高壓嚴(yán)懲態(tài)勢下,此類犯罪案件數(shù)量自2012年起呈逐年下降趨勢,且下降幅度明顯。2016年,全國法院審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件751件,判處刑罰1273人,與近年來審結(jié)案件數(shù)量較多年份相比下降幅度明顯。
另據(jù)公安部披露,自2021年起,公安部連續(xù)4年在全國公安系統(tǒng)開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動。僅2021年的前4個月,即偵破拐賣兒童積案43起,抓獲犯罪嫌疑人86名,找回歷年失蹤的被拐兒童700余名。
上述數(shù)據(jù)說明,我國政法機(jī)關(guān)在打擊拐賣婦女兒童方面所取得的成效是顯著的、可圈可點的。正如北京大學(xué)教授車浩所言,由于近年來買賣婦女的新發(fā)案件減少,收買婦女罪的刑法規(guī)定及實務(wù)傾向一直未引起學(xué)界足夠的重視。但是,由影響性案件引發(fā)的巨大輿情改變了這一現(xiàn)狀。社會公眾對于被害女性的同情、涉案犯罪嫌疑人的譴責(zé),以及在現(xiàn)代社會中為何仍然存在買賣女性的惡性案件的不解,最終聚焦到批評收買人與拐賣人是否同刑同罰、提高本罪法定刑等爭議上來。
大理大學(xué)鄧薇、徐有秀通過中國裁判文書網(wǎng)所公布的裁判文書進(jìn)行分析研究認(rèn)為,在2008年至2018年,婚姻型拐賣婦女案件的數(shù)量呈逐年遞增的趨勢。此后,在2019年至2022年,總體呈現(xiàn)下降的趨勢?!氨缓θ顺兄Z”在婚姻型拐賣婦女案件中大量存在且有適用困境。
學(xué)者周靜則撰文披露,據(jù)調(diào)查,我國流浪行乞兒多數(shù)是被誘拐的兒童。其他諸多刑法學(xué)界的專家學(xué)者也就拐賣婦女兒童犯罪問題展開了深入的分析和研究。
古代人口買賣的歷史變遷
《史記·殷本紀(jì)》載,商的伊尹,兒名阿衡。湯聽說他是個隱士,就派人去請他出山負(fù)責(zé)管理國家政務(wù)。也有種說法,他是湯妻子的陪嫁奴隸,才能被湯發(fā)現(xiàn),便任以官職。伊尹雖然是被人買賣的奴隸出身,但在公元前16世紀(jì)初的夏朝末年,他輔助商湯打敗夏桀,為商朝的建立立下汗馬功勞。又以“以鼎調(diào)羹”“調(diào)和五味”的理論來治理天下,被老子稱贊為“治大國若烹小鮮?!?/p>
《孝經(jīng)·圣治章》載,孔子見馬棚失火,在馬比奴隸貴的社會“只問人而不提馬”的情形,詮釋了“天地之性,人為貴”的古訓(xùn)。孟子提出“民為貴,社稷次之,君為輕”的理念。這些理念與我國古代建立的奴婢制度格格不入。然世界各國均經(jīng)歷過奴隸制社會,人口買賣的現(xiàn)象長期客觀存在。在原始社會,一些原始氏族部落在爭奪地盤和獵物的過程中,會將俘虜?shù)耐庾迦俗鳛榕`進(jìn)行掠奪和交換、買賣。隨著原始社會的解體,氏族部落內(nèi)部貧富分化不斷加劇,富裕的氏族貴族對貧困的氏族成員的奴役也日益加深,其主要形式是債務(wù)奴役,無力還債的貧困氏族成員往往被債主賣到其他氏族部落充當(dāng)奴隸。此外,懲罰罪犯、海盜掠奪、拐賣人口、奴隸買賣、家生奴隸等也是奴隸的重要來源。
我國自漢律以來始終規(guī)定“略賣人”(指買賣良人)均屬非法;然買賣奴婢,則在一定程度上合法??v觀我國古代歷史,每個朝代均有官奴、私奴買賣現(xiàn)象,亦有平民被買賣甚至自愿為奴的現(xiàn)象。
據(jù)《史記·樊酈滕灌列傳》載,秦朝末年,“陳勝起時,商聚少年東西略人,得人數(shù)千?!闭f的就是秦朝末年,當(dāng)陳勝吳廣等起事反秦時,酈商卻組織一些年輕力壯的人,四處掠奪人口,得到幾千人。
《史記》等史書載,漢文帝13年(公元前167年)夏,曾任太倉令的醫(yī)生淳于意因為被人到官府控告獲刑,臨刑前感嘆說生女兒沒有用,坐牢都沒有一個能送牢飯的。結(jié)果,幼小的女兒提縈一路伴隨父親的囚車赴京,上書皇帝,提出“妾愿沒入為官婢,贖父刑罪”,此舉感動了漢文帝,淳于意肉刑被免除。
《后漢書·光武帝下》載:六年11月丁卯,“詔王莽時吏人沒人為奴婢不應(yīng)舊法者,皆免為庶人?!逼吣?月甲寅,“詔吏人遭饑亂及為青、徐賊所略為奴婢下妻,欲去留者,恣聽之。敢拘制不還,以賣人法從事。”十二年3月癸酉,“詔隴、蜀民被略為奴婢自訟者,及獄官未報,一切免為庶人”。十三年冬12月甲寅,“詔益州民自八年以來被略為奴婢者,皆一切免為庶人;或依托為人下妻,欲去者,恣聽之;敢拘留者,比青、徐二州以略人法從事”。十四年12月癸卯,“詔益、涼二州奴婢,自八年以來自訟在所官,一切免為庶人,賣者無還直”。上述內(nèi)容均為漢武帝劉秀建立東漢后,連續(xù)多年下詔宣布王莽時期以來被官府、平姓掠奪、買賣、訴訟等的奴婢,一律免去奴婢身份,恢復(fù)為平民,如果有對其進(jìn)行人身控制、限制不讓其歸還的,依照賣人律法處罰。這對趁亂掠奪、拐賣、買賣人口進(jìn)行了有效約束和打擊,對恢復(fù)經(jīng)濟(jì),保護(hù)百姓人身安全自由具有重要意義。
據(jù)《晉書》載,以“何不食肉靡”聞名的晉惠帝司馬衷,因自己的皇后賈南風(fēng)專權(quán)被殺,引發(fā)“八王之亂”。羊獻(xiàn)容被晉懷帝立為皇后。311年,前趙將領(lǐng)劉曜、王彌和呼廷晏攻陷洛陽,羊獻(xiàn)容被劉曜搶走,強(qiáng)納為妾。劉曜還恬不知恥地問羊獻(xiàn)容:“我比起那司馬家的小子如何?”羊獻(xiàn)容回答:“這怎么能相提并論?陛下您是開創(chuàng)國家基業(yè)的圣主,他則是個亡國暗主,他連自己和一妻一兒都不能保護(hù),貴為帝王卻讓妻兒在凡夫俗子手中受辱?!毖蚧屎蟛恢赖氖?,她與晉惠帝所生的清河公主在逃難途中與家人失散,被人劫持,轉(zhuǎn)賣給吳興縣的錢溫作奴婢。錢溫女兒從小嬌生慣養(yǎng),為人自私專橫,尤其對身邊的家僮侍婢,更是頤指氣使,非打即罵。錢溫買得清河公主后,便將她送給愛女當(dāng)丫環(huán)。清河公主因生長在帝王之家,儀表端莊,一笑一顰都極有韻致,為錢女所妒忌。她套問公主被賣之前的身份,公主避而不談。錢女對公主相當(dāng)冷酷,每日差使她做這做那,稍不如意就用鞭子抽打,關(guān)在黑房間,幾天幾夜不給吃喝。公主孤苦伶仃,舉目無親,只能暗自垂淚。后來她得知晉元帝在江南恢復(fù)晉朝,史稱東晉,便對錢女小心討好,終獲錢女信任,遂在錢女差她外出購買脂粉時,逃出火坑,歷盡千辛萬苦,到達(dá)都城,求見當(dāng)朝天子。因一身婢女衣衫,未獲守門將士相信。在一番賭咒發(fā)誓之后,衛(wèi)士才將信將疑,向上稟報。見到晉元帝,公主涕淚俱下,哭訴了多年來的顛沛流離及所遭受的種種苦難。元帝感嘆公主的不幸,更憤怒錢溫及其女兒殘酷虐待公主。遂命人押來錢溫及其女兒,打入死牢。然后將其改封為臨海公主,下嫁宗正曹統(tǒng)。據(jù)《晉書志第二十刑法》載,晉代法律“集罪例以為《刑名》,冠于律首”?!啊侗I律》有劫略、恐猲、和賣買人,科有持質(zhì),皆非盜事,故分以為《劫略律》?!?/p>
《續(xù)資治通鑒》宋紀(jì)六十三宋英宗治平二年(1065年)載,7月丙子,“放宮女百八十人”。說的就是宋英宗將180名宮女放出宮外,允許她們恢復(fù)平民身份,嫁人成家。宮女雖然在皇宮中,也是奴婢身份,只不過,是為皇家服務(wù)。此種記載,諸多朝代均有。
《續(xù)資治通鑒》宋紀(jì)67載:宋神宗熙寧三年5月,“夏人號十萬,筑鬧訛堡,知慶州李復(fù)圭合蕃、漢兵才三千,遣偏將李信、劉甫、種詠等出戰(zhàn)。信等訴眾寡不敵,復(fù)圭威以節(jié)制,親畫陣圖方略授之;兵進(jìn),遂大敗。復(fù)圭懼,欲自解,即執(zhí)信等而取其圖略,命州官李昭用劾以故違節(jié)制。詠庾死獄,斬信、甫,配流郭貴。復(fù)出兵邛州堡,夜入欄浪市,掠老幼數(shù)百;又襲金湯,而夏人已去,惟殺其老幼一二百人,以功告捷,而邊釁大起矣”。說的是知慶州李復(fù)圭面對夏朝10萬兵馬筑堡,派部將李信、劉甫、種詠等出戰(zhàn)大敗后,以三將不聽節(jié)制為由,斬殺李信、劉甫兩大將后,再次出兵邛州堡,乘夜攻入欄浪市,掠奪當(dāng)?shù)啬信嫌讛?shù)百人;然后又偷襲金湯,等西夏兵馬離去后,只殺死其男女老幼1200人向朝廷告捷,挑起邊釁的情況。結(jié)果,同年10月被貶為保靜軍節(jié)度副使。
《續(xù)資治通鑒》宋紀(jì)68載:宋神宗熙寧三年12月乙丑,立保甲法。時王安石言:“每一大保,夜輪五人往來巡警,遇有盜,畫時聲鼓,大保長以下率保丁追捕。如盜入別保,遞相擊鼓應(yīng)接襲逐。
凡告捕所獲,以賞格從事。同保犯強(qiáng)盜、殺人、強(qiáng)奸、略人、傳習(xí)妖教、造畜蠱毒,知而不告,依律伍保法。馀事非干己及非敕律所聽糾,皆無得告,雖知情亦不坐,若于法鄰保合坐罪者,乃坐之?!闭f的是在王安石的力推下,宋神宗立保甲法的情況以及同一個保中,若有人犯強(qiáng)盜、殺人、強(qiáng)奸、掠奪人口等罪,如果知情,按照律法連坐的規(guī)定。
據(jù)《宋史》本紀(jì)第二十三《欽宗》載,北宋靖康元年(1126年)正月,金國軍隊攻占北宋都城汴京,索金帛數(shù)千萬,要求割讓太原、中山、河間三鎮(zhèn),并要求當(dāng)朝宰相、親王為人質(zhì),才勉強(qiáng)退師。為此,宋欽宗不得不減少自己的日常膳食,到處搜刮求借金銀,并抄罰娼優(yōu)等百姓家財,送給金國。同時閏十一月,金兩路兵馬再次會師攻克汴京,宋欽宗被迫到金人軍營議和,被金人拘禁在青城。金軍乘機(jī)“下含輝門剽掠”,并索要巨額金銀、皇子以及宮女、民間女子。靖康二年(1127年)夏四月庚申朔,“金人以帝及皇后、皇太子北歸。凡法駕、鹵簿,皇后以下車輅……太清樓秘閣三館書、天下州府圖及官吏、內(nèi)人、內(nèi)侍、技藝、工匠、娼優(yōu),府庫畜積,為之一空”。史稱“靖康之變”,北宋由此滅亡。宋徽宗父子在被押送的途中,受盡了凌辱;其愛妃王婉容等則被金將強(qiáng)行索去蹂躪,至于其他公主、宮女、民女則被金國將士幾經(jīng)轉(zhuǎn)手買賣、蹂躪。
蒙古帝國的創(chuàng)建者鐵木真自小就按照游牧民族的習(xí)俗與鄰居、部落爭奪土地、馬匹和女人。據(jù)《元史》載,鐵木真統(tǒng)一蒙古后,帶領(lǐng)鐵騎四面出擊,凡遇抵抗,即進(jìn)行屠城,僅留下工匠和少數(shù)女人、兒童作為戰(zhàn)利品帶回蒙古。元太祖二十一年(1226年),耶律楚材跟隨鐵木真征戰(zhàn)西夏時,諸將爭著入城搶奪女人、孩子、金帛,他只是收集書籍和大黃藥材。后來發(fā)生瘟疫,耶律楚材以大黃救治將士,許多人因此活命,他的才干得到成吉思汗鐵木真的器重。面對蒙古鐵騎統(tǒng)治下的各地官員隨意搶掠女人、孩子和田地財產(chǎn),甚至動輒大開殺戒,耶律楚材淚如雨下,他上奏鐵木真:“沒有圣旨不得擅自征發(fā),殺人必須經(jīng)過朝廷同意,違者處死?!睆拇瞬胖鸩礁淖兠晒盆F騎任意屠殺的情況。但掠奪女人、孩子撫養(yǎng)和買賣的現(xiàn)象,仍然司空見慣。
明清兩代的揚州“瘦馬”,就是牙公、牙婆低價買來貧家幼女進(jìn)行培養(yǎng)轉(zhuǎn)賣鹽商富家作小妾甚至賣給青樓為妓的現(xiàn)象;明代張岱、清代丁耀亢等人的著作對此均作了詳細(xì)記載。
清同治年間,楊月樓是京劇戲班演老生、武生的名伶,由于演技扮相俱佳而名噪一時。同治十一年、十二年期間,他在上海租界著名戲園金桂園演出,傾倒滬上男女。同治十二年冬天,楊月樓在金桂園連續(xù)演出表現(xiàn)男女之情的《梵王宮》等劇,令連看三天的廣東香山籍茶商韋阿寶心生愛慕。阿寶時年17歲,看戲后自行修書,細(xì)述思慕,意欲訂婚約,連同庚帖一并遣人交付楊月樓。楊月樓且疑且懼,不敢如約,阿寶因此患下相思病,日見沉重。其父長期在外地經(jīng)商未在滬,其母為救女兒勉強(qiáng)順?biāo)炫?,派人告知楊月樓,請他找媒妁求婚。楊月樓往見遂?yīng)約,找到媒婆,寫好婚書,備好聘禮,并開始準(zhǔn)備婚事,但卻被韋阿寶的叔父所知,韋叔認(rèn)為,楊月樓再有名,也只是一個戲子,按照良賤不通婚的禮法,不能結(jié)婚,遂采取諸多手段予以阻攔。
韋母遂與楊月樓密商,準(zhǔn)備仿照上海的民間舊俗進(jìn)行搶親,韋阿寶叔父得知這一情況,立即與在滬的香山籍鄉(xiāng)黨鄉(xiāng)紳以楊月樓犯下拐盜罪向縣衙提起訴訟。于是,正當(dāng)兩個新人在新居舉行婚禮之日,縣差及巡捕來到現(xiàn)場,將楊月樓與韋阿寶以及韋氏母女的衣物首飾七箱全部押到縣衙,以致沿途觀者如云。負(fù)責(zé)審理此案的上海知縣葉廷眷恰巧也是廣東香山籍人,他十分痛恨這起“傷風(fēng)敗俗”的婚姻,心中已暗自認(rèn)定楊月樓構(gòu)成拐盜罪,并當(dāng)堂下令施以嚴(yán)刑,責(zé)令衙役先用刑杖痛打楊月樓脛骨150杖。看見新郎被打,韋阿寶萬分心痛,當(dāng)即在法庭上堅稱其自愿與楊月樓結(jié)婚,并說嫁雞隨雞,決無異志。葉知縣聞言大怒,當(dāng)堂令衙役對其掌嘴200下。隨后下令將兩人押進(jìn)監(jiān)牢,擬待韋阿寶父親回滬后再行判決。此案審理情況立刻傳遍滬上街衢,轟動一時。
自秦漢以來,歷朝在嚴(yán)懲拐賣行為的同時,律法對買賣人口行為中的買家行為亦進(jìn)行了規(guī)制,成為中華法系的重要內(nèi)容。張家山漢簡《二年律令·盜律》中載有“買者智(知)其請(情),與同罪”之律文。
《唐律疏議·盜賊四·略人略賣人》疏議曰:“諸知略、和誘、和同相賣及略、和誘部曲奴婢而買之者,各減賣者罪一等。知祖父母、父母賣子孫及賣子孫之妾,若己妾而買者,各加賣者罪一等。”其意為知道搶劫、誘騙、當(dāng)事人同意買賣以及通過上述方式拐賣、買賣、搶劫部屬的奴婢而收買奴婢的,各減出賣奴婢的罪行一個等級,即降格處罰。如果知道祖父母、父母出賣自己的子女、子孫以及出賣自己的兒子、孫子的妾,收買者,要各加出賣者的罪責(zé)一個等級。
但法律禁止并不能徹底根治人口買賣犯罪現(xiàn)象。尤其是在新舊王朝交替時期,婦女兒童的權(quán)利甚至是生命都得不到保障。據(jù)《南史》《北史》《資治通鑒》等載,侯景之亂中,侯景“破掠吳中……逼掠子女,毒虐百姓,吳人莫不怨憤”?!杜f唐書列傳第六》等載,隋朝末年,朱粲在冠軍(今冠縣)稱帝后,率20萬大軍“以劫掠為業(yè)……軍中馨絕,無所虜掠,乃取嬰兒烹之,分給軍士”。并大言不慚地對軍士說:“食物最美味的,沒有超過人肉的。但令他國有人,我何所慮?!彼畲筌姡骸坝新裕樱┑脣D女小兒皆烹之,分給軍士?!惫拭抗フ家粋€城堡,立即抓捕幼小、瘦弱男女兒童烹煮作為軍糧。甚至連被其奉為上賓的隋朝著作佐郎陸從典、通事舍人顏愍楚(顏之推之子)兩家人也吃了。唐朝末年,黃巢、秦宗權(quán)等武裝割據(jù)勢力也如法炮制。
中國政法大學(xué)趙書霖認(rèn)為,建構(gòu)于秦漢,成熟于唐宋,人口買賣行為屬于典型的自然犯,但在不同的歷史時期內(nèi)存在不同的規(guī)范偏向。
喬素玲認(rèn)為,清朝允許合法的人口買賣,以之為掩護(hù),非法人口買賣市場不斷膨脹。在貴州、四川等貧困地區(qū),拐賣良人的情況十分猖獗,甚至到乾嘉以后,人販子的不法行為逐步朝著集團(tuán)化、組織化方向發(fā)展。
近現(xiàn)代:試圖根除人口買賣惡習(xí)
在辛丑條約的刺激下,1906年,年近古稀的沈家本力排眾議,在《革禁買賣人口變通舊例議》中奏請:“永禁買賣人口,買者賣者均照違律治罪”,試圖根除歷朝歷代人口買賣的惡習(xí),取締奴婢制度,對標(biāo)國際潮流。
1909年,清宣統(tǒng)元年出臺《禁革買賣人口條例》,明確買賣罪名宜酌定。次年,沈家本編修《大清現(xiàn)行刑律》時,將上述條例11項辦法悉數(shù)納入律條之中,明確規(guī)定:“旗下家奴概聽贖身為民”“無力贖身者,概以雇工人論”,從形式上取締了奴婢制度;加大對買方的打擊力度,同時還增加了父母鬻賣子女的處罰。
1913年北洋政府大理院議決《關(guān)于買賣人口適用法律各問題》商討人口買賣契約的效力,同時議決亦言:“此層非刑事法所能補救,須社會救貧事業(yè)發(fā)達(dá),始足以濟(jì)其窮?!?/p>
1915年,民國政府《暫行新刑律補充條例》將買賣人口的行為納入其中。據(jù)郭衛(wèi)編著的《大理院判決例全書》載,1917年,由他人手中買取其侄女或妾轉(zhuǎn)賣得利者,仍為營利誘拐……因有賣之目的而為買之行為,其買之行為即系誘之方法,按《刑律》第三百五十一條處刑。同年,一男子因圖得酬洋,收受他人所誘拐未滿16歲之女子,構(gòu)成收受藏匿被營利略誘人罪。大理院認(rèn)為,若他人所欲得之酬洋即已所允許,則又觸犯教唆營利略誘人罪,應(yīng)依《刑律》第二十六條處斷。
受1926年日內(nèi)瓦國際《禁奴公約》(Slavery Convention)影響,1935年“中華民國刑法”在妨害自由罪中分設(shè)“使人為奴隸罪”及“略誘罪”。二者被持續(xù)沿用到我國臺灣地區(qū)“現(xiàn)行刑法”;此后,又特別提出“人口買賣,逼良為娼,惡行重大,宜單獨條例處罰?!背蔀槲覈_灣地區(qū)“刑法”增設(shè)“買賣質(zhì)押人口罪”唯一的立法理由。
新中國:嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪
為了嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪,中華人民共和國成立后,于1949年11月21日起一夜之間封閉了北京的224家妓院、拘留了424名老板和領(lǐng)家,廢除了娼妓制度,斬斷了婦女兒童被拐賣到妓院的利益鏈條。但西藏此時仍未解放,仍然存在大量農(nóng)奴買賣的現(xiàn)象,直到西藏解放后,這一現(xiàn)象才最終消失。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,一些拐賣婦女的犯罪又抬頭。1979年,《中華人民共和國刑法》公布,該法明確規(guī)定:“拐賣人口的,處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑?!睆拇?,我國開啟了依法打擊拐賣婦女兒童的新篇章。
由于拐賣人口犯罪的形勢嚴(yán)峻,1983年我國頒布《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》規(guī)定:對“拐賣人口集團(tuán)的首要分子,或者拐賣人口情節(jié)特別嚴(yán)重的”犯罪分子可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑,直至判處死刑。其嚴(yán)打鋒芒所向,令眾多犯罪分子膽寒。
針對司法實踐中誘拐犯罪出現(xiàn)的諸多罪與非罪、界限不清等問題,1984年3月,最高人民法院、公安部等多部門共同下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前辦理拐賣人口案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答》,明確規(guī)定:參與拐賣婦女和兒童活動的,根據(jù)其參與程度和具體實行的行為,可依據(jù)共同犯罪或者犯罪集團(tuán)犯罪的規(guī)定實施懲處。此規(guī)定對司法實踐精準(zhǔn)運用法律,高效地制裁誘拐人口犯罪發(fā)揮了重要意義。
1991年,全國人大常委會公布《關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》,將拐賣婦女兒童犯罪作為重點打擊對象,對刑法進(jìn)行了補充,形成了拐賣人口罪和拐賣婦女、兒童罪同時出現(xiàn)的情況,遏制了拐賣婦女兒童犯罪逐漸向上發(fā)展的趨勢。
1992年12月,最高人民法院又推出一系列的司法解釋,針對拐賣婦女、兒童在實踐中的疑難問題進(jìn)行規(guī)范,有效地打擊了犯罪。
1997年,我國刑法重新規(guī)定了拐賣婦女、兒童罪,廢除了拐賣人口罪。其立法修改主要是針對此時的誘拐婦女和兒童的重大違法犯罪活動較多,進(jìn)一步突出打擊重點。
2010年出臺的《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》,明確提出要注重鏟除“買方市場”,從源頭上遏制拐賣婦女、兒童犯罪,對于收買被拐賣的婦女、兒童,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,堅決依法追究。
2015年《中華人民共和國刑法修正案(九)》公布,修正案將親生父母出賣子女、收買人需要承擔(dān)法律懲罰納入了法律規(guī)定中。
2016年11月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等單位的工作人員以非法獲利為目的,將所診療、護(hù)理、撫養(yǎng)的兒童出賣給他人的,以拐賣兒童罪論處;以介紹婚姻為名,采取非法扣押身份證件、限制人身自由等方式,或者利用婦女人地生疏、語言不通、孤立無援等境況,違背婦女意志,將其出賣給他人的,應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女罪追究刑事責(zé)任,收買被拐賣的婦女、兒童后又組織、強(qiáng)迫賣淫或者組織乞討、進(jìn)行違反治安管理活動等構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
由此可見,中國打擊拐賣婦女兒童犯罪立法是以刑法為核心,以最高法院司法解釋等司法規(guī)范為輔,構(gòu)成了具有中國特色的打擊拐賣婦女兒童犯罪的法律體系,對打擊拐賣婦女兒童犯罪起到了舉世矚目的成效。
縱觀我國漫長的人口買賣和打拐歷史,我們發(fā)現(xiàn),掠奪、拐賣、買賣人口犯罪總體上呈現(xiàn)出由多到少,在戰(zhàn)爭、饑荒、動亂、政權(quán)更替等特殊年代又劇烈增多的特點;相關(guān)的法律制度也隨之跌宕起伏,形成了魔高一尺、道高一丈的特點,為整個社會的文明發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的保障。
(作者系最高人民法院立案庭特級法官助理)
文章來源:《法制與新聞》雜志2024年12月上期
編輯:周潔萌