為信息采集立規(guī)矩，讓人臉識(shí)別有邊界

這份規(guī)范性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)在規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用方面邁出了關(guān)鍵一步

文/苑廣闊

近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部聯(lián)合公布《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。辦法明確，應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息，應(yīng)當(dāng)具有特定的目的和充分的必要性，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式，并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)措施。辦法將于2025年6月1日起施行。

《管理辦法》的公布，引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注與熱議。近年來(lái)，因?yàn)槿四樧R(shí)別而引發(fā)的糾紛甚至官司，越來(lái)越多。相應(yīng)的，圍繞人臉識(shí)別的各種觀點(diǎn)和爭(zhēng)議，也越來(lái)越多。尤其是從公民權(quán)益的角度來(lái)看，確實(shí)需要給人臉識(shí)別立規(guī)矩、畫(huà)紅線了。

我們首先需要認(rèn)識(shí)到，隨著科技發(fā)展，人臉識(shí)別技術(shù)正以驚人的速度滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落。從手機(jī)解鎖到小區(qū)門(mén)禁，從機(jī)場(chǎng)安檢到課堂考勤，這項(xiàng)技術(shù)帶來(lái)的便利有目共睹，我們很多人都是這種技術(shù)便利的受益者。但與此同時(shí)，人臉信息濫采濫用現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，個(gè)人隱私空間被不斷壓縮。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部聯(lián)合出臺(tái)《管理辦法》，正是對(duì)這一社會(huì)關(guān)切的積極回應(yīng)。這份規(guī)范性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)在規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用方面邁出了關(guān)鍵一步。

人臉識(shí)別技術(shù)的快速發(fā)展，緣于其獨(dú)特的便利性特征。但技術(shù)的便利性往往與隱私保護(hù)形成矛盾。當(dāng)下人臉信息采集存在明顯的邊界模糊問(wèn)題。商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等場(chǎng)所隨意安裝人臉識(shí)別設(shè)備，收集信息的目的和用途不明確，存儲(chǔ)和傳輸環(huán)節(jié)缺乏安全保障。一旦因?yàn)槿四樧R(shí)別造成公民個(gè)人隱私信息泄露，就可能引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，帶來(lái)不可估量的嚴(yán)重后果。

技術(shù)應(yīng)用必須建立在尊重個(gè)人權(quán)利的基礎(chǔ)之上。技術(shù)進(jìn)步不能以犧牲個(gè)人權(quán)利為代價(jià)，應(yīng)找到技術(shù)便利與隱私保護(hù)之間的平衡點(diǎn)。換言之，我們可以使用并享受科技進(jìn)步給我們的工作、生活帶來(lái)的各種便利，但是也必須通過(guò)法律法規(guī)的完善來(lái)遏制科技雙刃劍的“另一面”。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，《管理辦法》值得期待?！豆芾磙k法》明確規(guī)定了人臉信息采集的特定目的和必要性原則。這一規(guī)定為信息采集劃定了清晰邊界，有效遏制了濫采濫用現(xiàn)象。在采集方式上，《管理辦法》要求采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。這意味著，在能夠通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)目的的情況下，不應(yīng)強(qiáng)制使用人臉識(shí)別技術(shù)。這種規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人選擇權(quán)的尊重。

信息存儲(chǔ)和傳輸環(huán)節(jié)也是容易造成公民個(gè)人隱私信息泄露的“重災(zāi)區(qū)”，為了堵住漏洞，《管理辦法》對(duì)此作出了嚴(yán)格的規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，就是要求人臉信息原則上存儲(chǔ)在本地設(shè)備，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸，這樣的規(guī)定大大降低了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式來(lái)進(jìn)行人臉信息的采集和使用，體現(xiàn)了“最小必要”原則。這一原則的確立，既保障了技術(shù)發(fā)展的空間，又維護(hù)了公民的基本權(quán)益。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何在技術(shù)創(chuàng)新與個(gè)人權(quán)益保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)，《管理辦法》給出了中國(guó)方案。

《管理辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)在規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用方面邁出了重要一步。但這僅僅是開(kāi)始，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建起完整的法治框架。在具體實(shí)施過(guò)程中，需要明確監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲處力度，提高違法成本，確保規(guī)定落到實(shí)處。

技術(shù)進(jìn)步不應(yīng)以犧牲個(gè)人權(quán)利為代價(jià)?！豆芾磙k法》的出臺(tái)，為人臉識(shí)別技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用指明了方向。通過(guò)明確采集目的、規(guī)范采集方式、嚴(yán)格信息保護(hù)，我們正在構(gòu)建一個(gè)既能享受技術(shù)便利，又能保護(hù)個(gè)人隱私的社會(huì)環(huán)境。這不僅是技術(shù)發(fā)展的必然要求，更是建設(shè)法治社會(huì)的應(yīng)有之義。

文章來(lái)源：《法制與新聞》雜志2025年4月上期

   編輯：周潔萌