全方位多維度筑牢校園食品安全防線

相關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)校園食品安全工作中，要壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，特別是校長(zhǎng)要履行“第一責(zé)任人”責(zé)任

文/本刊記者 趙晨熙

守牢校園食品安全底線持續(xù)提升校園供餐質(zhì)量。（圖/ VCG）

食品安全無小事，關(guān)系著學(xué)生身體健康的校園食品安全，更是牽動(dòng)萬千家長(zhǎng)的心。

教育部近日召開全國(guó)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，部署2025年“校園餐”管理重點(diǎn)任務(wù)，要求建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，全面查漏補(bǔ)缺，全力守護(hù)師生“舌尖上的安全”。

夯實(shí)學(xué)校主體責(zé)任、強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)督作用、推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化建設(shè)……針對(duì)今年的“校園餐”專項(xiàng)整治，教育部貫徹落實(shí)食品安全法有關(guān)規(guī)定，劃出多項(xiàng)重點(diǎn)，全方位多維度筑牢校園食品安全防線。

夯實(shí)校方主體責(zé)任

校園食品安全，校方始終是“第一責(zé)任人”。

根據(jù)食品安全法規(guī)定，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購，并按照要求對(duì)訂購的食品進(jìn)行查驗(yàn)。

回顧近年來發(fā)生的一些校園食品安全案件，究其根源主要是學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年將圍繞多個(gè)方面深化“校園餐”專項(xiàng)整治。其中，夯實(shí)中小學(xué)校主體責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化校長(zhǎng)“第一責(zé)任人”意識(shí)是重中之重。

校長(zhǎng)是學(xué)校管理的核心，其職責(zé)不只限于教育教學(xué)，還包括校園安全等多方面工作。食品安全作為校園安全的重要組成部分，校長(zhǎng)理應(yīng)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)。

一段時(shí)間以來，相關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)校園食品安全工作中要壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，特別是校長(zhǎng)要履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。

今年1月，國(guó)務(wù)院食安辦聯(lián)合教育部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）強(qiáng)調(diào)，要全面壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）應(yīng)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。

《通知》列舉了將食品安全工作列入學(xué)校重要議事內(nèi)容、定期組織召開會(huì)議研究部署、建立完善校長(zhǎng)陪餐制等學(xué)校食品安全體制機(jī)制和膳食委員會(huì)等學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)、做好食品安全隱患排查治理“月調(diào)度”工作等多項(xiàng)具體舉措。

“保障校園食品安全，壓實(shí)校方主體責(zé)任是關(guān)鍵?！痹谥袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來，除了要不斷壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，還應(yīng)逐步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、后勤負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控和制度約束，切實(shí)提升學(xué)校紀(jì)檢人員的履職能力，這樣才能打破學(xué)校內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督僵局。相關(guān)部門也應(yīng)加大對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)管力度，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)公開通報(bào)曝光。此外，對(duì)校園食品安全案件進(jìn)一步加大處罰力度，提高違法成本。要打出明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、加大懲處的“組合拳”，形成環(huán)環(huán)相扣的安全閉環(huán)。

強(qiáng)化家校監(jiān)督協(xié)作

“今天是周五，學(xué)校的熱菜有金湯肥牛、蓮藕炒肉、菠菜粉絲，主食是米飯和奶油小饅頭，還有南瓜小米粥和酸奶?！彼涡赖暮⒆泳妥x于北京市海淀區(qū)中關(guān)村附近某小學(xué)二年級(jí)，她向記者展示了一份食譜，上面不僅詳細(xì)列出孩子每天在學(xué)校的餐食，下面還標(biāo)有具體的菜品克數(shù)等數(shù)據(jù)。

作為家長(zhǎng)，宋欣對(duì)孩子在學(xué)校吃得是否健康一直非常關(guān)心。“學(xué)校菜單會(huì)每周更換并發(fā)給家長(zhǎng)，班主任也會(huì)在班里與孩子一同用餐?！彼涡栏嬖V記者，學(xué)校為了讓家長(zhǎng)放心，不僅會(huì)在班級(jí)群發(fā)布老師和孩子一起用餐時(shí)的照片和視頻，還會(huì)定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校品嘗餐食并提出意見建議。

“學(xué)校為確保學(xué)生用餐安全，嚴(yán)格實(shí)行陪餐制度、信息公示制度等，為的就是打造‘明廚亮灶’，讓家長(zhǎng)能充分參與監(jiān)督?！痹搶W(xué)校辦公室負(fù)責(zé)人鄧?yán)蠋熛蛴浾呓榻B，學(xué)校選擇校外供餐企業(yè)先是根據(jù)海淀區(qū)教委提供的招標(biāo)入圍企業(yè)名單，由學(xué)校組成評(píng)選小組進(jìn)行實(shí)地考察，再結(jié)合供餐企業(yè)送餐距離、供餐能力等進(jìn)行初選。此后學(xué)校會(huì)將這些供餐企業(yè)的情況進(jìn)行公示，組織學(xué)生家長(zhǎng)從初選名單中進(jìn)行投票，最終確定供餐企業(yè)。

宋欣向記者證實(shí)，家長(zhǎng)在學(xué)生就餐方面確實(shí)能較多參與其中。以調(diào)整午餐餐標(biāo)為例，去年11月，學(xué)校將學(xué)生午餐餐標(biāo)由15元提高到18元。在提高餐標(biāo)前，學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查并公示，后經(jīng)學(xué)校膳食委員會(huì)和校領(lǐng)導(dǎo)等共同討論后，最終決定上調(diào)午餐餐標(biāo)。

“學(xué)校膳食委員會(huì)成員不僅有學(xué)校老師，也有很多家長(zhǎng)代表。膳委會(huì)經(jīng)常向?qū)W生和家長(zhǎng)詢問就餐意見，這次調(diào)整餐標(biāo)就是回應(yīng)了家長(zhǎng)此前提出的訴求?！彼涡烙X得，如今學(xué)校的做法民主又公開，讓家長(zhǎng)很放心。

“建立開放的監(jiān)督體系是保障學(xué)生用餐安全的有效舉措?！眱?chǔ)朝暉指出，在涉及學(xué)生飲食健康方面，家長(zhǎng)既有強(qiáng)烈意愿，也有合適立場(chǎng)，可以勝任學(xué)校食品安全的“把關(guān)人”角色。他建議各地各學(xué)校積極探索建立家長(zhǎng)監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)落實(shí)信息公開公示制度，對(duì)供餐企業(yè)名稱、合同、餐食標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行公示，強(qiáng)化家校雙方監(jiān)督協(xié)作。

在今年教育部深化“校園餐”專項(xiàng)整治中，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)督也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。依照要求，各地要暢通師生意見反映和投訴機(jī)制，推動(dòng)中小學(xué)校普遍成立膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)督作用。教育部還將會(huì)同相關(guān)部門建立校園食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)師生、家長(zhǎng)和公眾、媒體等主體共同參與監(jiān)督。

科技賦能智慧管理

在浙江杭州第二中學(xué)錢江學(xué)校的食堂墻上有三塊大屏幕，通過這些屏幕，既可以看到遍布食堂后廚的36個(gè)攝像頭拍到的實(shí)時(shí)情況，還能查看當(dāng)日學(xué)校食堂菜品的收貨情況、上個(gè)月訂購的菜品明細(xì)等，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食堂采購、驗(yàn)收、后廚的數(shù)字化管理……在數(shù)字時(shí)代，保障“校園餐”安全離不開科技賦能。

錢江學(xué)校只是浙江大力推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”可視化監(jiān)管工作、不斷提升校園食品安全智慧化管理水平的一個(gè)縮影。

浙江省教育廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，今年起，浙江省中小學(xué)校園“食堂智治一件事”監(jiān)管監(jiān)督應(yīng)用正式啟用。這一應(yīng)用可以把全省各類校園食堂管理類應(yīng)用數(shù)據(jù)匯總，再結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)省市縣校食堂招標(biāo)采購、財(cái)務(wù)管理、食品安全的穿透式監(jiān)管。

通過智慧化管理平臺(tái)，各級(jí)管理人員只需點(diǎn)擊地圖，就可以查看各個(gè)地區(qū)的食堂運(yùn)行情況，全省所有縣區(qū)食堂招投標(biāo)整體情況、食材采購情況，全省食堂的總體收支、盈虧、入口率、學(xué)生當(dāng)天用餐情況等各類數(shù)據(jù)也都清晰可查。

為了讓數(shù)據(jù)“動(dòng)起來”，“食堂智治一件事”監(jiān)管監(jiān)督應(yīng)用激活了包括招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、用餐、財(cái)務(wù)等14個(gè)監(jiān)管模型，利用歸集的數(shù)據(jù)，以問題建模，推動(dòng)分類分級(jí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問題線上發(fā)現(xiàn)、交辦和反饋的閉環(huán)。

除浙江外，當(dāng)前很多地方都很重視“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)，通過AI智能抓拍、數(shù)據(jù)信息追溯、一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等多種信息化形式，提升學(xué)校食堂智慧化監(jiān)管水平。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國(guó)各地已投入103億元改善中小學(xué)校食堂，全國(guó)中小學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率已達(dá)98.5%，各地學(xué)校食堂保障條件和管理水平明顯提升。今年，將持續(xù)加大學(xué)校食堂資金和設(shè)施設(shè)備投入，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化建設(shè)。

文章來源：《法制與新聞》雜志2025年4月下期

   編輯：周潔萌