直面網(wǎng)絡(luò)新挑戰(zhàn)，培育新一代數(shù)字公民

文/胡棲安

近日，北京師范大學(xué)發(fā)布《對未成年人具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)研報(bào)告》，分析了當(dāng)前我國未成年人網(wǎng)絡(luò)使用行為、消費(fèi)習(xí)慣及面臨的挑戰(zhàn)。報(bào)告顯示，未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)呈低齡化趨勢，日均上網(wǎng)時長多在1個小時以上，常用平臺以“社交+娛樂”為主，身份認(rèn)證與防沉迷機(jī)制仍存漏洞。

隨著網(wǎng)絡(luò)深度融入人們生活，幾乎每個家庭、每個為人父母者，都經(jīng)常因?yàn)楹⒆由暇W(wǎng)操心焦慮。某種程度上說，自家孩子若是每天上網(wǎng)1小時左右，算是情況不錯的了。而在沉迷之外，被誘導(dǎo)打賞消費(fèi)，或?yàn)g覽不適內(nèi)容，則是扎在家長心頭的另外幾根刺。

具體而言，如算法推薦機(jī)制導(dǎo)致未成年人沉迷內(nèi)容，長時間刷短視頻；部分美妝、炫富、游戲等內(nèi)容引發(fā)攀比心理，低齡用戶模仿風(fēng)險(xiǎn)高；未成年人發(fā)布個人信息往往被不法分子利用，過度收集未成年人生物信息、學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)。再如，未成年人利用家長支付賬戶購買虛擬道具，模仿成年人打賞主播；防沉迷圍欄失效，未成年人通過租號、買號繞過“限時登錄”規(guī)定等。

這些問題不僅加劇了家長的焦慮，也會影響孩子的健康成長。據(jù)媒體報(bào)道，有小學(xué)生沉迷打賞主播，給家庭帶來嚴(yán)重?fù)p失卻難以追責(zé)。而個人信息的泄露，也往往會把孩子置于不安全的境地。

近年來，有關(guān)各方在治理未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上著力甚勤，也取得了一定成效，但具體到實(shí)踐中，與民眾期待并不相符，未成年人上網(wǎng)仍面臨著不少法律問題，這些問題也成為進(jìn)一步打造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的困擾。

其一，法律法規(guī)滯后于技術(shù)的進(jìn)步。我國已出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，但相關(guān)規(guī)定并不能完全落地落實(shí)，平臺在執(zhí)行時仍存在“兩張皮”情形。如某游戲平臺僅通過靜態(tài)實(shí)名認(rèn)證，但小孩輸入大人身份證號即可登錄，防沉迷形同虛設(shè)。

其二，平臺責(zé)任界定模糊。電商平臺售賣“已實(shí)名認(rèn)證游戲賬號”、代充服務(wù)，幫助未成年人繞過監(jiān)管，而現(xiàn)行法律未明確禁止此類交易，平臺“限制未成年人消費(fèi)”的規(guī)定難以落實(shí)。部分平臺習(xí)慣以“用戶自主行為”為由推卸責(zé)任，未成年人冒用成年人身份消費(fèi)時，退款機(jī)制不完善。

黑貓投訴平臺顯示，截至2025年3月，以“王者榮耀”為關(guān)鍵詞的投訴量已高達(dá)83824條，其中超八成涉及未成年人充值后“退款難”“久拖不退”等問題。還有部分平臺要求家長提供“未成年人單獨(dú)操作”的完整證據(jù)鏈。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)比法律更復(fù)雜，法律也不可能跑在問題的前頭。但這也恰恰是不斷完善法律、查漏補(bǔ)缺的意義所在。

共青團(tuán)中央此前一項(xiàng)調(diào)查顯示，2023年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億人，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%，可以說，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入到當(dāng)代未成年人的日常生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，成為他們成長道路上的空氣和水，須臾不可或缺。

也因此，簡單的物理隔離，斷網(wǎng)斷電，不僅不可能得到孩子們的同意，也不符合數(shù)字時代社會的發(fā)展，并不足取，必須不斷調(diào)適政策、完善法律法規(guī)，以規(guī)范、引導(dǎo)未成年人合理有序使用網(wǎng)絡(luò)。

一方面，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法律體系。在保障使用權(quán)利，強(qiáng)化價值引導(dǎo)的前提下，落實(shí)平臺監(jiān)管責(zé)任，不斷清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建護(hù)航未成年人健康成長的制度體系。

另一方面，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的家校社聯(lián)動機(jī)制，在落實(shí)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略中更好地促進(jìn)未成年人成長發(fā)展。

當(dāng)下的孩子在網(wǎng)絡(luò)上一旦走歪、走錯，對于家庭來說當(dāng)然是不可承受之重，對社會而言更是無法逆轉(zhuǎn)的危害。

保障未成年人成長，不是一輪又一輪“堵放”游戲，而是要多一些放眼未來的前瞻性，多一些基于現(xiàn)實(shí)的靈活性。只有既能盡可能防控沉迷，又能激發(fā)青少年數(shù)字創(chuàng)造力，才能在全球數(shù)字文明發(fā)展不斷進(jìn)程中，培育出兼具人文精神與技術(shù)素養(yǎng)的未來新一代數(shù)字公民。

文章來源：《法制與新聞》雜志2025年5月下期

   編輯：周潔萌