公訴機(jī)關(guān)指控被告人孟某濫用職權(quán)罪和貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立，法院予以支持

文/成曉

云南某科技有限公司（以下簡稱某科技公司）副總孟某是一名任性妄為的人，其受國企委派任職某科技公司后，無論作出公司重大決策，還是指使下屬為己謀取私利，他總喜歡獨(dú)斷專行，不考慮后果，只按自己的意愿去行事，下屬只能言聽計(jì)從，敢怒不敢言。

國有公司人員不得超越權(quán)限行使職權(quán)。（圖/郭笑呈 AI 繪制）

私自決定股權(quán)轉(zhuǎn)讓

云南省某控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱某控股集團(tuán)）屬省管國有企業(yè)，其旗下的某科技公司是一家國有控股混合經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，共有6個股東，其中某控股集團(tuán)持股49.16%。某科技公司章程規(guī)定，公司董事會由5名董事組成，其中3名董事由某控股集團(tuán)委派。

1975年出生的云南昆明人孟某受某控股集團(tuán)的委派，擔(dān)任某科技公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、執(zhí)行董事。

云南三七科技某乙有限公司和云南某某科技燈盞花藥業(yè)有限公司，系某科技公司下屬兩家全資子公司（以下合稱兩家全資子公司）。2016年10月，某科技公司董事會臨時會議審議同意擬將該兩家全資子公司全部股權(quán)對外出讓。會議明確此項(xiàng)工作由時任某科技公司總經(jīng)理羅某某負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，由時任某科技公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)的孟某負(fù)責(zé)具體推進(jìn)落實(shí)。

隨后，某科技公司對上述兩家全資子公司股權(quán)價值進(jìn)行了第三方評估審計(jì)，評估審計(jì)完成后，某科技公司向云南某某建設(shè)投資集團(tuán)有限公司提請審議股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，集團(tuán)批復(fù)同意兩家公司股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓。

2016年12月，某科技公司在云南產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌出讓兩家全資子公司的全部股權(quán)。掛牌期間，昆明某某藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱某藥業(yè)公司）有收購意向，但認(rèn)為掛牌價格過高，所以在前3次掛牌時，某藥業(yè)公司都沒有摘牌。在第4次掛牌時，某科技公司已將價格調(diào)整為云南省國資委備案的評估價格，也就是按照最低價格掛牌出讓，但某藥業(yè)公司仍認(rèn)為價格高。

在無法繼續(xù)降低掛牌價格的情況下，某藥業(yè)公司董事長樊某某向孟某提出，可以按照掛牌價格收購兩家公司，但某科技公司必須與其另行簽訂由其公司起草擬定的補(bǔ)充合同（以下簡稱案涉補(bǔ)充合同），孟某表示需要向某科技公司領(lǐng)導(dǎo)請示。

證據(jù)顯示，案涉補(bǔ)充合同對兩家全資子公司產(chǎn)權(quán)交易合同的（以下簡稱案涉產(chǎn)權(quán)交易合同）變更主要體現(xiàn)在付款方式、過渡期損益、償還債務(wù)處置等幾個方面。具體表現(xiàn)在：一是對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款支付時間進(jìn)行變更；二是對損益承擔(dān)進(jìn)行變更，由約定的昆明某某藥業(yè)公司承擔(dān)的損益改為某科技公司承擔(dān)；三是對債權(quán)債務(wù)的承繼和清償作出變更，某科技公司放棄對標(biāo)的公司的款項(xiàng)收取利息和資金占用費(fèi)；四是約定某科技公司出具避免同業(yè)競爭承諾函，停止云南某某制藥股份有限公司生產(chǎn)銷售燈盞花素制劑和原料藥，將生產(chǎn)批文、生產(chǎn)技術(shù)及資料等相關(guān)權(quán)益無償移交昆明某某藥業(yè)公司。

樊某某證實(shí)稱，其公司之所以提出另行簽訂補(bǔ)充合同，是因?yàn)榘干娈a(chǎn)權(quán)交易合同中明確規(guī)定，如果有體現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定的強(qiáng)制條款是不能修改的，所以其公司只能提出通過簽訂補(bǔ)充合同的方式另行約定。

導(dǎo)致1600余萬元國有資產(chǎn)流失

很顯然，某藥業(yè)公司草擬的上述案涉補(bǔ)充合同，由于對案涉產(chǎn)權(quán)交易合同的關(guān)鍵條款進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性變更，自然損害了某科技公司的利益，正常情況下不會得到某科技公司的同意。

然而孟某在向羅某某匯報時，二人一致認(rèn)為，當(dāng)時除了某藥業(yè)公司之外，沒有其他公司有摘牌收購兩家全資子公司的意向，而且審計(jì)評估的期限即將到期，如果仍然未能出讓，就要再次進(jìn)行審計(jì)評估；且即使與某藥業(yè)公司簽訂補(bǔ)充合同轉(zhuǎn)讓之后出現(xiàn)問題，某科技公司仍可以通過法律途徑來解決，遂拍板決定與某藥業(yè)公司簽訂上述產(chǎn)權(quán)交易合同和案涉補(bǔ)充合同。

雖然羅某某和孟某是兩家全資子公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜具體協(xié)調(diào)和推進(jìn)負(fù)責(zé)人，但在最終決策時仍需走公司層面的論證和審批程序。然而，遺憾的是，孟某在未經(jīng)某科技公司內(nèi)部法務(wù)審核的情況下，安排某科技公司財(cái)務(wù)部綜合主管胡某某與某藥業(yè)公司正式簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和案涉補(bǔ)充合同。胡某某證實(shí)稱，其明知案涉補(bǔ)充合同存在明顯違規(guī)違法的情況，但因孟某是自己的分管領(lǐng)導(dǎo)，其只能按照他的指示辦理。

羅某某表示，孟某代表公司簽約時，向其進(jìn)行了匯報，并在經(jīng)其同意后，使用某科技公司公章和法定代表人羅某某的印章履行了合同簽訂程序，但上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和案涉補(bǔ)充合同的會審，沒有按規(guī)定呈報副董事長、董事長審批。

證據(jù)顯示，孟某擅自按照受讓方某藥業(yè)公司的要求，并安排下屬實(shí)施上述違反國家法律法規(guī)和公司合同審批管理規(guī)定的行為，直接導(dǎo)致上述股權(quán)違法轉(zhuǎn)讓給某藥業(yè)公司造成損失約為1693.64萬元。

指使下屬造假套取公款

檢察機(jī)關(guān)還指控稱，孟某在擔(dān)任某科技公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、執(zhí)行董事期間，利用職務(wù)便利，安排時任某科技公司融資部經(jīng)理李某爽、綜合辦公室副主管李某強(qiáng)，采取虛構(gòu)電商平臺倉庫臨時工勞務(wù)費(fèi)方式，多次套取某科技公司資金20.54萬余元。

案卷顯示，孟某之所以指使下屬套取某科技公司資金，是因?yàn)槠湓诖似陂g經(jīng)常約下屬到夜總會進(jìn)行娛樂消費(fèi)，并產(chǎn)生了一些費(fèi)用，而這些費(fèi)用孟某自己又不愿意出，所以就產(chǎn)生了套取公款報銷上述娛樂消費(fèi)費(fèi)用的想法。孟某提議了，有關(guān)下屬由于也參加了娛樂活動，自然也就只得照辦了。

2017年12月，孟某安排李某強(qiáng)編造虛假電商平臺臨時用工合同、收條等報賬材料給某乙公司資金2.4萬元。李某強(qiáng)收到報銷套取的勞務(wù)費(fèi)2.4萬元后，將其中2.14萬元轉(zhuǎn)入李某爽的民生銀行賬戶，李某爽又將其中的1.24萬余元轉(zhuǎn)入云南某某產(chǎn)業(yè)股份公司、0.78萬元轉(zhuǎn)入某科技公司用于支付孟某購買血塞通、三七粉等藥品的費(fèi)用。

2018年，孟某安排李某爽通過某科技公司電商平臺倉庫物流主管木某某，編造虛假電商平臺臨時用工合同、收條等報賬資料給某乙公司資金5.54萬余元。木某某收到報銷套取的勞務(wù)費(fèi)5.54萬余元后，將該款項(xiàng)轉(zhuǎn)給李某爽，李某爽將其中的3.84萬余元轉(zhuǎn)入孟某的中國民生銀行賬戶，該3.84萬余元被孟某侵吞。

2018年10月的一天，孟某安排李某爽編造虛假電商平臺臨時用工合同、收條等報賬資料給某乙公司資金8.4萬元。木某某收到報銷套取的勞務(wù)費(fèi)8.4萬元后，將該款轉(zhuǎn)入李某爽的銀行賬戶，李某爽將其中的4.683萬元轉(zhuǎn)入孟某的銀行賬戶，該4.683萬余元亦被孟某侵吞。

東窗事發(fā)數(shù)罪并罰

2022年8月12日，孟某因涉嫌職務(wù)違法被楚雄彝族自治州監(jiān)察委員會采取留置措施，因涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)罪、貪污罪，經(jīng)云南省姚安縣人民檢察院決定，于2023年2月17日被姚安縣公安局刑事拘留，同年2月24日被姚安縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人孟某濫用職權(quán)、貪污一案，經(jīng)姚安縣人民檢察院提起公訴，云南省姚安縣人民法院（以下簡稱姚安法院）受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人孟某在擔(dān)任某科技公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、執(zhí)行董事期間，違反相關(guān)規(guī)定和工作程序，在與某藥業(yè)公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中濫用職權(quán)，致使國家利益遭受特別重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一款之規(guī)定，構(gòu)成國有公司人員濫用職權(quán)罪；被告人孟某利用職務(wù)上的便利，安排、指使他人編造虛假材料騙取公司資金，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪，均應(yīng)依法予以懲處。

公訴機(jī)關(guān)指控被告人濫用職權(quán)罪和貪污罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立，法院予以支持。被告人孟某判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

被告人孟某歸案后，如實(shí)交代了未被辦案機(jī)關(guān)掌握的貪污犯罪事實(shí)，對貪污罪部分構(gòu)成自首，可以從輕處罰；被告人孟某在案發(fā)后退繳了全部貪污贓款，其濫用職權(quán)造成的國家利益損失大部分已挽回，可酌情從輕處罰；被告人孟某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽字具結(jié)，可以依法從寬處理。

2024年7月，姚安法院對外公布本案一審判決結(jié)果：一、被告人孟某犯國有公司人員濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年；犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十五萬元。決定執(zhí)行有期徒刑三年四個月，罰金人民幣十五萬元；二、被告人孟某退繳的貪污贓款10.55萬余元，依法予以沒收，由收繳機(jī)關(guān)上繳國庫。

一審宣判后，被告人孟某未提出上訴。

文章來源：《法制與新聞》雜志2025年2月下期