工作人員堅持打開了閥門，流出來的都是葡萄酒。高速路收費管理處立即報案

文/盧金增 袁正宇

“這貨車有貓膩，沒有運輸鮮牛奶的恒溫運輸裝置。從新疆到山東這么遠的距離，牛奶會變質(zhì)的。”高速公路收費站工作人員懷疑這輛貨車以運輸鮮牛奶為由冒充“綠通車”，在收費站下高速時，走綠色通道逃避繳納高速路費。山東省高青縣公安局接到高速公路部門上述報案后，經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，該案涉及新疆等7?。ㄗ灾螀^(qū)）26個地市，偷逃高速公路通行費涉案金額巨大。經(jīng)高青縣人民檢察院提起公訴，2024年11月25日，高青縣人民法院以詐騙罪判處被告人宋某有期徒刑十一年六個月，并處罰金，同時責(zé)令其退賠經(jīng)濟損失。

大貨車主弄虛作假偷逃高速費被嚴懲。（圖 / VCG）

利用牛奶打掩護，實則運輸葡萄酒

為促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、保障市民菜籃子供應(yīng)、滿足群眾基本生活需要，我國對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛實行綠色通道政策，免收高速通行費。享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品包括新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，新鮮的肉、蛋、奶等20余種類別。有不法分子對此卻動起了歪心思。

宋某是某家物流運輸公司的老板，起初生意做得還算紅火，后來，公司經(jīng)營出現(xiàn)虧損。2021年初秋的一天，宋某在與同行閑聊時聽說，可以通過偽裝成“綠通車”的方式偷逃高速路費。宋某遂打起了“綠通車”的主意，決定將拉運非綠通貨物的貨車搖身一變成為“綠通車”，試圖以此逃避繳納高速路費。宋某經(jīng)多次觀察，確定了沿途幾個查驗比較松的收費站，著手實施。

2021年9月，司機趙某某為宋某運輸一車葡萄酒。趙某某先在宋某的指示下，從超市買了牛奶，到高速路口服務(wù)區(qū)時將牛奶倒在了盛放葡萄酒的液袋上，并從某地下了高速，在檢查時和檢查人員說運輸?shù)氖羌兡?，之后便順利走了綠色通道，沒付該繳納的高速通行費。

有了這一次的成功，宋某大膽起來，偷逃方法也愈發(fā)多樣嫻熟。他會提前精準安排，選擇看起來檢查比較松懈的出口和下半夜工作人員比較疲乏的時候。甚至還偽造了乳品運輸協(xié)議書和檢驗報告，如果遇到收費員懷疑，司機便拿出這些材料證明。

2023年3月的一天，宋某像往常一樣將新疆某酒廠的地址、聯(lián)系方式等發(fā)給司機王某，并讓司機按照平時的方式過高速收費站。正當宋某一邊通過手機軟件查看車輛運行軌跡，一邊指揮著王某行駛路線時，卻收到了王某“被逮著了”的消息。宋某因此補繳了高速通行費，公安機關(guān)經(jīng)偵查對宋某作出行政拘留十五日，并處罰款一千元的行政處罰。此后，宋某并未收手，竟抱著“被查到了大不了補繳”的心理繼續(xù)作案。

同年5月，宋某指揮司機張某從新疆某酒廠拉運葡萄酒，再次通過向包裹閥門的塑料袋內(nèi)倒入牛奶的方式冒充鮮牛奶偷逃高速路費。張某駕駛貨車行駛至山東省淄博市高青縣高速收費站時，面對工作人員的認真查驗，張某神情慌張，百般阻撓并稱：“閥門處有標簽，如果打開以后損壞了，廠子就不收貨了，你們要賠償我們?nèi)康膿p失?！?/p>

收費員仔細查看司機所攜帶的鮮牛奶運輸協(xié)議，分析認為，從始發(fā)地新疆到山東有數(shù)千公里路程，該車即使一刻不停也要行駛?cè)熘了奶?，而鮮牛奶極易變質(zhì)，這樣運輸明顯不符合常理。

工作人員堅持打開了閥門，流出來的都是葡萄酒。高速路收費管理處立即報案，公安機關(guān)對該案立案偵查，并將此案確定為“山東高速集團被詐騙案”。

認定金額追加至110余萬元

2024年9月，高青縣公安局以宋某涉嫌詐騙罪移送高青縣人民檢察院審查起訴。高青縣人民檢察院依托偵查協(xié)作辦公室對該案依法提前介入，引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證。

經(jīng)查，宋某為涉案多輛貨車的實際控制人，自2020年5月至2022年6月，其在明知所運輸貨物不屬于國家綠通產(chǎn)品的情況下，偽造運輸協(xié)議、檢驗報告等證明文件，并指使司機將原料油、潤滑油、葡萄酒等非免費貨物偽裝成鮮牛奶走高速綠色通道出口。有20余名司機駕駛宋某名下的貨車偷逃高速公路通行費。

辦案檢察官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，宋某名下有多輛貨車，且雇用司機多人長期在多地往返運輸貨物，并在多個收費站偷逃過路費。在公安機關(guān)所遞交的高速公路收費數(shù)據(jù)中，還有部分行駛路線存在司機“記不清”“不承認”等證據(jù)鏈待完善、數(shù)據(jù)有遺漏的情況，涉案次數(shù)、涉案金額等都須再次明確。

經(jīng)過辦案檢察官多次認真核對、細致篩查，向公安機關(guān)列出了60余條補充偵查意見，進一步明確了偵查方向，并及時跟進落實補查情況。最終，補充認定金額從起初的88萬元升至110萬元。

以案釋法終認罪

在偵查階段，宋某以“我只負責(zé)把訂貨方地址、電話發(fā)給司機，路上的情況司機說了算”為理由拒不認罪，一直狡辯推卸責(zé)任，對于偷逃次數(shù)、偷逃費用也不認可。

案件移送審查起訴后，面對宋某頑固的態(tài)度，承辦檢察官動之以情、曉之以理從全案證據(jù)情況、法律適用等方面積極為宋某闡述認罪認罰從寬制度的意義以及退贓退賠的影響。

“檢察官，我的車確實沒有拉運過牛奶，我認識到自己的行為已經(jīng)觸犯法律，現(xiàn)在悔不當初，我自愿認罪認罰，愿意盡最大努力退賠?！弊罱K，宋某在認罪認罰具結(jié)書上簽字并積極退賠。

2024年9月14日，高青縣人民檢察院對該案提起公訴。11月25日，高青縣人民法院對宋某涉嫌詐騙罪一案作出上述宣判，宋某當庭表示認罪服判。其余27人另案處理。

【案件警示】

“綠通車”享受高速路費減免本是惠民利民之舉，卻被某些不法車主盯上，想方設(shè)法偷逃繳納高速路費，嚴重干擾正常的公路運輸市場秩序，給國家造成巨大經(jīng)濟損失。

結(jié)合此案的辦理，辦案檢察官建議相關(guān)部門：一、提升綠通查驗專業(yè)化水平。加強收費人員培訓(xùn)，組建綠通小組，總結(jié)逃漏費的方式和規(guī)律，組建專人集中查驗，提高對綠通車輛的查驗精度；二、建立完善“黑名單”制度。嚴厲打擊假冒綠通逃漏費行為，對于查驗結(jié)果為不合格或假冒綠通車的車輛，列入黑名單，控制其享受相關(guān)車輛通行費減免等政策措施；三、充分利用高科技手段。開發(fā)查驗小程序、App，配備“電子眼”等數(shù)字輻射透視成像等檢測設(shè)備，逐步建立以自動檢測為主、人工查驗為輔的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”檢測體系。

文章來源：《法制與新聞》雜志2025年4月上期