文/胡棲安

近日，北京師范大學發(fā)布《對未成年人具有顯著影響的網絡平臺調研報告》，分析了當前我國未成年人網絡使用行為、消費習慣及面臨的挑戰(zhàn)。報告顯示，未成年人網絡消費呈低齡化趨勢，日均上網時長多在1個小時以上，常用平臺以“社交+娛樂”為主，身份認證與防沉迷機制仍存漏洞。

隨著網絡深度融入人們生活，幾乎每個家庭、每個為人父母者，都經常因為孩子上網操心焦慮。某種程度上說，自家孩子若是每天上網1小時左右，算是情況不錯的了。而在沉迷之外，被誘導打賞消費，或瀏覽不適內容，則是扎在家長心頭的另外幾根刺。

具體而言，如算法推薦機制導致未成年人沉迷內容，長時間刷短視頻；部分美妝、炫富、游戲等內容引發(fā)攀比心理，低齡用戶模仿風險高；未成年人發(fā)布個人信息往往被不法分子利用，過度收集未成年人生物信息、學習行為數據。再如，未成年人利用家長支付賬戶購買虛擬道具，模仿成年人打賞主播；防沉迷圍欄失效，未成年人通過租號、買號繞過“限時登錄”規(guī)定等。

這些問題不僅加劇了家長的焦慮，也會影響孩子的健康成長。據媒體報道，有小學生沉迷打賞主播，給家庭帶來嚴重損失卻難以追責。而個人信息的泄露，也往往會把孩子置于不安全的境地。

近年來，有關各方在治理未成年人網絡環(huán)境上著力甚勤，也取得了一定成效，但具體到實踐中，與民眾期待并不相符，未成年人上網仍面臨著不少法律問題，這些問題也成為進一步打造清朗網絡環(huán)境的困擾。

其一，法律法規(guī)滯后于技術的進步。我國已出臺《未成年人網絡保護條例》等法律法規(guī)，但相關規(guī)定并不能完全落地落實，平臺在執(zhí)行時仍存在“兩張皮”情形。如某游戲平臺僅通過靜態(tài)實名認證，但小孩輸入大人身份證號即可登錄，防沉迷形同虛設。

其二，平臺責任界定模糊。電商平臺售賣“已實名認證游戲賬號”、代充服務，幫助未成年人繞過監(jiān)管，而現行法律未明確禁止此類交易，平臺“限制未成年人消費”的規(guī)定難以落實。部分平臺習慣以“用戶自主行為”為由推卸責任，未成年人冒用成年人身份消費時，退款機制不完善。

黑貓投訴平臺顯示，截至2025年3月，以“王者榮耀”為關鍵詞的投訴量已高達83824條，其中超八成涉及未成年人充值后“退款難”“久拖不退”等問題。還有部分平臺要求家長提供“未成年人單獨操作”的完整證據鏈。

當然，現實永遠比法律更復雜，法律也不可能跑在問題的前頭。但這也恰恰是不斷完善法律、查漏補缺的意義所在。

共青團中央此前一項調查顯示，2023年我國未成年網民規(guī)模上升至1.96億人，未成年人互聯網普及率達97.3%，可以說，互聯網已經全面融入到當代未成年人的日常生活和學習當中，成為他們成長道路上的空氣和水，須臾不可或缺。

也因此，簡單的物理隔離，斷網斷電，不僅不可能得到孩子們的同意，也不符合數字時代社會的發(fā)展，并不足取，必須不斷調適政策、完善法律法規(guī)，以規(guī)范、引導未成年人合理有序使用網絡。

一方面，完善未成年人網絡保護的法律體系。在保障使用權利，強化價值引導的前提下，落實平臺監(jiān)管責任，不斷清朗網絡環(huán)境，構建護航未成年人健康成長的制度體系。

另一方面，健全未成年人網絡保護的家校社聯動機制，在落實國家教育數字化戰(zhàn)略中更好地促進未成年人成長發(fā)展。

當下的孩子在網絡上一旦走歪、走錯，對于家庭來說當然是不可承受之重，對社會而言更是無法逆轉的危害。

保障未成年人成長，不是一輪又一輪“堵放”游戲，而是要多一些放眼未來的前瞻性，多一些基于現實的靈活性。只有既能盡可能防控沉迷，又能激發(fā)青少年數字創(chuàng)造力，才能在全球數字文明發(fā)展不斷進程中，培育出兼具人文精神與技術素養(yǎng)的未來新一代數字公民。

文章來源：《法制與新聞》雜志2025年5月下期